Производство по делу о признании недействительными торгов, предметом которых явилось право на заключение договора социального заказа на ведение досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, прекращено правомерно, так как заявленный иск по характеру спора не может быть отнесен к подведомственности арбитражного суда

Постановление ФАС Московского округа от 07.11.2008 N КГ-А40/10070-08 по делу N А40-9479/08-77-110

Дело N А40-9479/08-77-110

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2008 г.
Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2008 г.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Петровой В.В.
судей Зверевой Е.А., Чучуновой Н.С.
при участии в заседании:
от истца: Некоммерческое учреждение "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ" (далее — НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ") — Д.И.О. — директор, протокол N 1 от 07.05.1999 г. (паспорт), Я.П.В. по дов. от 18.02.2008 г. (паспорт)
от ответчика: внутригородского муниципального образования Пресненское в г. Москве — Ф.Н.В. по дов. N 1229/2 от 22.09.2008 г. (паспорт)
от третьего лица: Автономная некоммерческая организация "Дельта" (далее — АНО "Дельта") — не явка, извещено
рассмотрев 28 октября 2008 г. в судебном заседании кассационную жалобу НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ" (истца)
на определение от 16 июня 2008 г.
Арбитражного суда г. Москвы
принятое судьей Кочко Т.В.
и на постановление от 25 июля 2008 г. N 09АП-8471/2008-ГК
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Трубицыным А.И., Афанасьевой Т.К., Барановской Е.Н.
по делу N А40-9479/08-77-110
по иску (заявлению) НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ"
к внутригородскому муниципальному образованию Пресненское в г. Москве
третье лицо — АНО "Дельта"
о признании торгов недействительными

установил:

НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к внутригородскому муниципальному образованию Пресненское в г. Москве о признании торгов, проведенных 27 декабря 2007 г. Конкурсной комиссией внутригородского муниципального образования Пресненское в г. Москве, предметом которых явилось право на заключение договора социального заказа на ведение досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилом помещении площадью 170,5 кв. м по адресу: г. Москва, Средний Тишинский переулок, д. 3, недействительными (л.д. 7 — 12 т. 1).
Определением от 16 июня 2008 г. Арбитражного суд г. Москвы по делу N А40-9479/08-77-110 производство по делу по иску НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ" к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Пресненское в г. Москве о признании торгов недействительными прекращено (л.д. 130 т. 1).
Постановлением от 25 июля 2008 г. N 09АП-8471/2008-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда определение от 16 июня 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-9479/08-77-110 оставлено без изменения (л.д. 12 — 14 т. 2).
При этом суды исходили из следующего. При решении вопроса об отнесении дел к подведомственности арбитражных судов должны в совокупности учитываться два критерия: по субъекту спора и характеру спора. При отсутствии любого из них дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Таким образом суды пришли к выводу о том, что заявленный иск, несмотря на наличие субъектного состава, по характеру спора не может быть отнесен к подведомственности арбитражного суда. При этом суд апелляционной инстанции отметил, что суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что отклонение Конкурсной комиссией программы истца не связано с предпринимательской деятельностью организации и не привело к нарушению прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По делу N А40-9479/08-77-110 Арбитражного суда города Москвы поступила кассационная жалоба от истца — НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ", в которой он просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как вынесенные с нарушением норм процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что в силу положений действующего законодательства заявленный иск подведомственен арбитражному суду.
Отзывов на кассационную жалобу от ответчика — внутригородского муниципального образования Пресненское в г. Москве и третьего лица — АНО "Дельта" не поступило.
Третье лицо — АНО "Дельта", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители истца — НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель ответчика — внутригородского муниципального образования Пресненское в г. Москве возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, ссылаясь на соблюдение при их принятии норм процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу этого суды правомерно прекратили производство по делу N А40-9479/08-77-110, применительно к п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обоснованно, что предъявленный истцом иск заявлен о признании торгов недействительными, предметом которых явилось право на заключение договора социального заказа на ведение досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства и, что такой иск не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, не усматривается, суд кассационной инстанции находит доводы кассационной жалобы НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ" несостоятельными, а принятые по делу N А40-9479/08-77-110 судебные акты считает законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 284 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

определение от 16 июня 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 25 июля 2008 г. N 09АП-8471/2008-ГК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-9479/08-77-110 оставить без изменения, кассационную жалобу НУ "Детский Спортивно-Оздоровительный Клуб "ТЕФИ" — без удовлетворения.

Председательствующий — судья В.В.ПЕТРОВА

Судьи Е.А.ЗВЕРЕВА Н.С.ЧУЧУНОВА