Указание в грузовой таможенной декларации неправильного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, если это не сопряжено с заявлением других недостоверных сведений о товаре, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ

Постановление ФАС Московского округа от 09.07.2007, 13.07.2007 N КА-А41/6462-07 по делу N А41-К2-2288/07

9 июля 2007 г.
13 июля 2007 г.
Дело N КА-А41/6462-07
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2007 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю., судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В., рассмотрев 09.07.2007 в судебном заседании кассационную Забайкальской таможни на решение от 09.04.2007 Арбитражного суда Московской области, принятое Утроповым Б.М., по иску (заявлению) ООО "ДАЛК" о признании незаконным и отмене постановления к Забайкальской таможне,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДАЛК" (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Забайкальской таможни от 02.11.2006 N 10617000-1068/2006 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.04.2007 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Забайкальская таможня, не согласившись с решением суда, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указывают на то, что суды неправильно применили нормы материального права, а именно: часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ, статьи 127 Таможенного кодекса Российской Федерации. По его мнению, заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таможенные органы считают, что доказали факт совершения административного правонарушения и вину общества в его совершении.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились. В силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ жалоба рассматривается без их участия.
Законность обжалованного судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами, общество подало в Забайкальскую таможню грузовую таможенную декларацию N 10617030/270106/0000043 для таможенного оформления товара "пропанты в виде гранул, изготовленные путем смешивания сухого сырья". При оформлении ГТД указан код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД) 2508400000.
В ходе проверки грузовой таможенной декларации таможенные органы пришли к выводу о том, что общество заявило недостоверный код товара 2508400000 ТН ВЭД, тогда как следовало указать 69148909000, кроме того, произведено начисление таможенных платежей.
Усмотрев в действиях импортера признаки правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Забайкальской таможней был составлен протокол об административном правонарушении, а 02.11.2006 вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной в части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что в действиях общества отсутствовало событие вменяемого ему в вину административного правонарушения.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда соответствуют требованиям законодательства и установленным по делу обстоятельствам.
Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей в марте 2004 года) предусмотрена ответственность за заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
Из положений приведенной нормы следует, что одним из признаков объективной стороны данного правонарушения является характер заявленных сведений, влияющих на классификацию декларируемого товара.
В соответствии с требованиями ст. ст. 169, 123 и 124 Таможенного кодекса РФ декларант при декларировании товара обязан заявить по установленной форме точные сведения о товарах: их наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, страны отправления, количество, вид, маркировка, таможенная стоимость.
Таможенным органом установлено, что сведения о ввозимом товаре, кроме проставления кода, указаны обществом правильно.
Код ТН ВЭД статьей 124 ТК РФ хотя и отнесен к числу содержащихся в декларации сведениям о товаре, однако в отличие от других свойств товара определяется на основании иной информации о товаре по установленным правилам классификации.
Возможное несоответствие кода товара может быть устранено таможенным органом при проверке таможенной декларации, в отличие от других свойств товара. В этой связи, исходя из смысла и содержания вышеназванных норм Закона, а также положений ст. ст. 149, 152 и 367 Таможенного кодекса РФ, определяющими полномочия таможенного органа, при заявлении декларантом в ГТД кода товара, не соответствующего коду товарной номенклатуры, таможенный орган обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо проставить нужный код. Поэтому, доводы представителя таможни, что обязанность классификации товара возложена исключительно на декларанта, ошибочны.
Суд правильно пришел к выводу, что проставление неправильного кода товара при отсутствии факта указания недостоверных сведений о других свойствах товара, влияющих на его классификацию и размер таможенных платежей, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. II ст. 16.2 КоАП РФ.
Нормы материального права суд применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене принятого судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 284 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09.04.2007 по делу N А410К2-2288/07, оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.