Протокол заседаний Научно-консультативного совета при ФАС Московского округа от 15.12.2006

Присутствовали: Председатель Научно-консультативного совета Майкова Л.Н., члены Научно-консультативного совета: Абсалямов А.В., Балахничева Р.Г., Губин А.М., Клейн Н.И., Лебедь К.А., Маркалова Н.Г., Поповченко А.А., Трухин С.Н., Шуршалова Н.А., представители Девятого арбитражного апелляционного суда, представители суда г. Москвы, судьи ФАС МО, сотрудники отдела обобщения судебной практики, учета и статистики.
Повестка дня: о правах собственника в отношении имущества переданного в пользование.
Слушали информацию Поповченко А.А. о правах собственника недвижимого имущества, переданного им другому лицу в пользование, в связи с участием в учредительном договоре и внесением в виде своей доли в уставный капитал. Независимо от того, что передается в пользование: имущество или право пользования имуществом, собственник не передает свое право собственности на имущество, он вправе распоряжаться им (продать или передать в доверительное управление).
Право пользования при участии в создании общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества вносится на практике без указания срока, в некоторых случаях с указанием срока. В отношении имущества, право пользования которым переданы обществу с ограниченной ответственностью, были даны разъяснения в Постановлении Пленума ВАС РФ от 09.12.99 N 90/14. В отношении передачи права пользования без указания срока (наиболее часто встречающиеся случаи) официальный подход Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не был определен.
При передачи обществу в качестве вклада в уставный капитал права пользования имуществом на определенный срок, в случае досрочного прекращения такого права участник, передавший имущество, обязан предоставить обществу по его требованию денежную компенсацию, равную плате за пользование таким же имуществом на подобных условиях в течение оставшегося срока. При неопределенности срока передачи права пользования, срок может быть определен исходя из стоимости права пользования (договорной либо рыночной). Если срок фактического пользования имуществом превышает определенный расчетным путем размер платы за пользование имуществом, то собственник имущества вправе изъять право пользование из уставного капитала без предоставления компенсации. Если же срок фактического пользования имуществом не превышает определенный расчетным путем размер платы за пользование имуществом, то собственник может изъять его с соблюдением порядка, определенного в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.99 N 90/14.
Государство как собственник имущества, переданного в пользование, вправе распорядиться этим имуществом и осуществить его отчуждение третьему лицу в соответствии с действующим законодательством о приватизации, к приобретателю имущества перейдет право собственности со всеми обременениями в отношении этого имущества.
Выступили:
Маркалова Н.Г. указала на то, что речь идет об аренде: один вносит имущество, а другой право пользования (право амортизации). Если в уставный капитал вносится право пользования, оценка осуществляется по рыночной или договорной стоимости.
Определение срока пользования — по факту. Собственник не может распоряжаться имуществом, но может потребовать свои права обратно путем уменьшения уставного капитала.
Балахничева Р.Г. указала, что право пользования досрочно может быть прекращено, но необходимо соблюсти процедуру прекращения этого права. Надо обратиться к обществу и решить вопрос о компенсации.
Дунаева Н.Ю. обратила внимание на то, что Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации допускает передачу права пользования на неопределенный срок. Основная проблема — механизм отчуждения. В данной ситуации механизм статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации применить нельзя. Нужно исходить из статьи 314 Кодекса о разумности срока и рассчитать право пользование как арендную плату, а затем выйти на статью 610 Кодекса.
Шебанова Н.А. предложила исходить из корпоративного законодательства, а не аренды.
Если собственник внес в уставный капитал право пользования, у него остается титул собственника, он не может ни владеть, ни распоряжаться имуществом. Вопрос можно решить только путем увеличения или уменьшения уставного капитала на общем собрании акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Если общество не может решить вопрос, — ставится вопрос о ликвидации.
Майкова Л.Н. подводя итоги обсуждения, отметила. Есть позиция, что если собственник передает право пользования по договору, но без указания срока, то имущества он лишается — это серьезно ограничивает права собственника. Однако передача права пользования не лишает собственника права распоряжаться этим имуществом, если речь идет о муниципальном имуществе, приватизированном незаконным путем. Право собственности первично и если закон не предусмотрел защиту права собственности, — отсутствие механизма не лишает права собственности.
Решили:
С учетом состоявшегося обсуждения сформулировать мнение Научно-консультативного совета и вынести на обсуждение Президиума ФАС МО.

Председатель Совета Л.Н.МАЙКОВА

Секретарь совета Н.А.БЕЛЕВА