Возмещение НДС по экспортным поставкам производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. При нарушении этого срока на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ

Постановление ФАС Московского округа от 17.08.2004 N КА-А40/7177-04

от 17 августа 2004 г.
Дело N КА-А40/7177-04
(извлечение)

ООО "Нивел Лтд" (далее — Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ N 29 по ЗАО г. Москвы (далее — Инспекция), выразившегося в уклонении от возврата НДС в сумме 1508986 руб., и об обязании Инспекции возместить из бюджета НДС в указанной сумме с начисленными процентами в размере 45993 руб. 53 коп.
Решением от 28.01.04, оставленным без изменения постановлением от 05.05.04 апелляционной инстанции, Арбитражный суд г. Москвы заявленные требования Общества удовлетворил, поскольку заявитель своевременно и в полном объеме в соответствии с п. 1 ст. 165 НК РФ и п. 4 ст. 176 НК РФ представил в ИМНС полный пакет документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки 0 процентов по НДС. Суд также признал правомерным, соответствующим положениям п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации требование заявителя о возмещении НДС с начисленными процентами.
В кассационной жалобе Инспекция просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, как принятые с неправильным применением ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о признании незаконным бездействия Инспекции подано Обществом в арбитражный суд с нарушением трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.
Представитель Общества против отмены судебных актов возражал по изложенным в них основаниям.
Письменный отзыв ООО "Нивел Лтд" на кассационную жалобу ИМНС РФ N 29 не представлен.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Инспекция полагает, что в рассматриваемом случае указанный срок следует исчислять с 26 августа 2003 года, то есть когда представителем Общества получено вынесенное Инспекцией решение N 18-05-656/420ДСП от 20.08.03 о возмещении ООО "Нивел Лтд" налога на добавленную стоимость.
Заявление же подано Обществом в Арбитражный суд г. Москвы 28.11.2003.
Отклоняя данный довод Инспекции, арбитражный суд указал на то, что налоговым органом не учтены положения п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении сроков, установленных для возврата НДС органами федерального казначейства.
Кроме того, решением Инспекции было подтверждено право на возмещение НДС и применение налоговых вычетов, в связи с чем налогоплательщик не мог узнать о нарушении его прав в момент получения решения налогового органа.
В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 — 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
Абзацем вторым названной нормы установлено, что возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
Таким образом, реализация подтвержденного права налогоплательщика на возмещение НДС оканчивается не моментом принятия налоговым органом решения о возмещении налога, а фактическим возвратом сумм НДС органами федерального казначейства.
Следовательно, до истечения сроков, предусмотренных п. 4 ст. 176 НК РФ для возврата налога, налогоплательщик не мог знать, направлено ли решение о возмещении ему НДС в орган федерального казначейства, и предприняты ли последним действия по фактическому возврату НДС.
В связи с изложенным довод в жалобе о том, что налогоплательщик узнал о нарушении его прав в день получения решения ИМНС о возмещении НДС, судом отклонен правомерно.
К тому же судом установлено и не оспаривается Инспекцией, что фактического возврата Обществу налога на добавленную стоимость не произведено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284 — 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.01.2004 и постановление от 05.05.2004 апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-51014/03-75-574 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 29 по ЗАО г. Москвы — без удовлетворения.
Отменить приостановление исполнения решения суда, введенное по определению от 27.07.2004 Федерального арбитражного суда Московского округа.