В случае ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращения деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, снятие с учета производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение 14 дней со дня подачи такого заявления

Постановление ФАС Московского округа от 15.03.2004 N КА-А40/1461-04

от 15 марта 2004 г.
Дело N КА-А40/1461-04
(извлечение)

Решением от 13.10.2003, оставленным без изменения постановлением от 08.12.2003, отказано в удовлетворении заявленного требования Закрытого акционерного общества "Коммерсантъ "Издательский Дом" к МНС РФ, Инспекции МНС РФ N 11 Санкт-Петербурга об обжаловании бездействия по неосуществлению контроля за действиями территориальных инспекций, по неснятию с налогового учета представительства с 10.06.2002 и обязании выдать уведомление о снятии с налогового учета представительства с 10.06.2002 со ссылкой на то, что заявление о снятии с учета налогоплательщиком в налоговый орган не представлялось и у Инспекции отсутствовали правовые основания для снятия представительства с налогового учета.
Законность и обоснованность решения и постановления суда опровергаются в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Общества, в которой оно просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку вывод суда не основан на материалах дела.
В отзыве на кассационную жалобу МИМНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу поддержали представители МНС РФ, просят судебные акты оставить без изменения, поскольку доводы жалобы на основаны на материалах дела.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Суд первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам, доводам сторон, принял законное, обоснованное решение.
В соответствии с п. 5 ст. 84 НК РФ заявление о снятии с учета в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, подается в налоговый орган после того, как организация приняла решение о закрытии своего филиала или обособленного подразделения, прекращении деятельности через постоянное представительство. То есть исходя из смысла п. 5 ст. 84 НК РФ необходимо заявление о снятии с учета и решение организации. Решение должно быть оформлено письменно и отражено в таких документах, как: копия распорядительного документа юридического лица о закрытии филиала (представительства); копии документов о внесении изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица в части исключения из них филиала (представительства).
Вывод суда о том, что налогоплательщик не доказал представления в Инспекцию заявления Общества о снятии с налогового учета его представительства, основан на материалах дела.
Довод налогоплательщика о том, что имеющиеся в материалах дела заявление, приказ о закрытии представительства, отзыв на исковые заявления (л. д. 9, 16 — 18, 43 — 44) подтверждают либо подачу заявления о снятии с учета, либо то, что налоговый орган подтвердил факт подачи такого заявления от 27.05.2002, не является основанием для отмены судебных актов, т.к. указанные документы не подтверждают данного факта, а кроме того в отзыве на исковое заявление (л. д. 43) имеется прямое отрицание факта представления заявления о снятии с налогового учета.
Ссылка заявителя на письма от 07.10.02, от 04.12.02 о возврате переплаты по налогам (копии в деле) судом обоснованно отклонена, так как в данных письмах речь идет о возврате переплаты по налогам, а не о снятии с налогового учета. Указание в них копии заявления о снятии с учета от 20.05.2002 не свидетельствует о подаче такого заявления, снятие с учета производится по заявлению, а не его копии.
Суд сделал правильный вывод о том, что поскольку заявления о снятии с учета налогоплательщиком в налоговый орган не представлено, у Инспекции отсутствовали правовые основания для соответствующих действий, в данном случае незаконного бездействия Инспекции не усматривается. В части требований к МНС РФ заявление также не подлежит удовлетворению, поскольку налогоплательщиком не представлены доказательства нарушения прав и интересов организации МНС РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении в МНС РФ за разрешением вопроса о снятии с налогового учета.
С учетом требований ст. 65 АПК РФ суд кассационной инстанции считает судебные акты законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 284 — 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.10.2003, постановление от 08.12.2003 по делу N А40-30789/03-116-390 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "Коммерсантъ "Издательский Дом" — без удовлетворения.