В соответствии с Законом города Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" сумма налога на прибыль уменьшается на сумму средств, направленных на реализацию целевых программ по улучшению экологической обстановки

Постановление ФАС Московского округа от 21.04.2003 N КА-А40/2078-03

от 21 апреля 2003 г.
Дело N КА-А40/2078-03

(извлечение)

Решением от 29.10.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.01.2003, удовлетворено исковое требование общества с ограниченной ответственностью "НПП "ЭкоНАМИ" к Инспекции МНС РФ N 43 по САО г. Москвы о признании незаконным решения ответчика от 16.05.2002 N 102-02/46 о привлечении истца к налоговой ответственности, как несоответствующее Законам г. Москвы N 39 от 22.12.99, N 19 от 18.06.97, п. 1 ст. 122 НК РФ.
Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение и постановление суда отменить, в удовлетворении искового требования отказать, поскольку Фонд экологизации транспорта "Мосэкотранс" по состоянию на 30.08.2000 исчерпал лимиты затрат, предусмотренные Постановлением Правительства г. Москвы N 1202 от 28.12.99, что лишает права истца на льготу в сумме 192000 руб.
Истец просит решение и постановление суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, поскольку доводы жалобы не основаны на материалах дела, нормах материального права. Превышение лимита расходования средств Фондом "Мосэкотранс" не имеет ничего общего с его правом на льготу по налогу на прибыль, предусмотренную Законом г. Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль".
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Как следует из материалов дела, ответчик на основании акта выездной налоговой проверки, принял решение о привлечении истца к налоговой ответственности за неполную уплату налога на прибыль в 2000 году в размере 192000 руб. в результате неправомерного применения льготы по налогу на прибыль. Основанием для привлечения к налоговой ответственности послужило, по мнению ответчика, то, что Фонд экологизации транспорта "Мосэкотранс" по состоянию на 30.08.2000 исчерпал лимиты затрат и перечисленные истцом денежные средства 28.12.2000 не могут рассматриваться как затраты истца, связанные с улучшением экологической обстановки в городе Москве.
Суд первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам, доводам оспариваемого решения, искового заявления, возражениям на них, правильно применил нормы материального права, регулирующих льготу по налогу на прибыль в г. Москве и принял законное и обоснованное решение.
Вывод суда о правомерном и обоснованном применении истцом льготы по налогу на прибыль соответствует материалам дела и Законам г. Москвы "О ставках и льготах по налогу на прибыль" N 19 и N 39.
Как следует из инвестиционного договора с Фондом экологизации транспорта "Мосэкотранс" и платежного поручения N 325 от 28.12.2000 л. д. 14, 18 истец перечислил Фонду 192000 руб. на снижение вредного влияния автотранспорта на экологическую обстановку в г. Москве.
В соответствии с дефисом 5 п. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 18.06.97 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" сумма налога на прибыль уменьшается на величину фактически произведенных затрат, связанных с улучшением экологической обстановки в городе по перечню затрат, определяемых Москомприроды и ежегодно утверждаемой Правительством г. Москвы.
Законом г. Москвы N 39 от 22.12.99 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" признан утратившим силу Закон г. Москвы N 19 от 18.06.97 с указанием, что дефисы 1 — 6, 9, 14 п. 1 ст. 2 утрачивают силу с первого дня квартала, в котором Московской городской Думой будет утверждена соответствующая целевая программа.
Порядок применения льготы по налогу за прибыль законодательством г. Москвы не установлен.
Довод налогового органа о превышении лимита расходов Фонда экологизации транспорта "Мосэкотранс", не является основанием для отмены судебных актов, поскольку из Закона г. Москвы N 19 от 18.06.97 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" не следует, что льгота может быть использована только в пределах лимита затрат Фонда. Более того из ст. 2 указанного Закона следует, что сумма налога уменьшается на фактические затраты, которые налоговый орган не оспаривает.
Руководствуясь ст. ст. 284 — 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.10.2002, постановление от 08.01.2003 по делу N А40-38218/02-87-467 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы — без удовлетворения.