|
от 14 февраля 2003 г.
|
Дело N КА-А40/295-03
|
(извлечение)
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Дюк и К" (далее — Общество) о взыскании 1000 рублей штрафа за нарушение установленного срока представления расчетной ведомости по средствам названного Фонда за 4 квартал 2001 года.
Решением от 14.10.2002 г. в иске отказано.
Требования о проверке законности решения от 14.10.2002 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", часть 3 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 14.10.2002 г., в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установил, что нормы материального права и нормы процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены правильно.
Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 4 квартал 2001 года должна была быть представлена не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца, однако в исполнительный орган МРО ФСС Российской Федерации она представлена лишь 23.03.2002.
За нарушение срока представления названной ведомости на Общество наложен штраф решением МРО ФСС РФ от 13.05.2002 N 1001/1003. Этот акт принят на основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
Разрешая спор, арбитражный суд исходил из того, что в силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 14.06.94 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания" официальным опубликованием Федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете".
В статье 6 упомянутого Закона предусмотрено, что федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования.
Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в тот же день был опубликован в "Российской газете".
Таким образом, на момент совершения Обществом правонарушения ответственность за него отсутствовала, поскольку в части, касающейся ее применения, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002.
В силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.
Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В иске отказано правомерно.
Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не нарушены.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286 — 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 14 октября 2002 года по делу N А40-36786/02-108-296 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.