Сбор на право торговли относится к местным налогам и устанавливается местными органами представительной власти

Постановление ФАС Московского округа от 26.08.1998 N КА-А41/1934-98

от 26 августа 1998 г.
Дело N КА-А41/1934-98

(извлечение)

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.04.98 по делу по иску ГНИ по Шаховскому району к ОАО "Моснефтепродукт" о взыскании 52181 руб. 25 коп. задолженности по сбору на право торговли исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 25.06.98 решение оставлено без изменения.
Законность и обоснованность судебных актов проверены в соответствии со ст. 171 АПК РФ в связи с подачей ОАО "Моснефтепродукт" кассационной жалобы.
Заявитель просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на то, что ОАО "Моснефтепродукт" осуществляет свою деятельность на территории Московской области по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций на основании надлежаще оформленной лицензии, дающей право осуществлять все виды хозяйственной деятельности по приему, хранению и реализации нефтепродуктов. В связи с этим ответчик полагает, что получение разрешения на тот же вид деятельности по какому-либо другому документу разрешительного характера не требуется.
Истец считает, что решение и постановление Арбитражного суда Московской области обоснованны и законны по основаниям, изложенным в указанных судебных актах.
Как видно из материалов дела, на территории п. Шаховская расположено структурное подразделение Волоколамского филиала ОАО "Моснефтепродукт" Шаховская АЗС. Волоколамский филиал является плательщиком местных налогов и сборов. Однако с ноября 1996 года осуществляет торговлю на Шаховской АЗС горюче-смазочными материалам на территории района без уплаты сбора за право торговли (без временного патента на торговлю). С указанного срока не представляются расчеты по сбору на право торговли. ГНИ по Шаховскому району 31.01.97 направила соответствующее письмо руководителю ОАО "Моснефтепродукт".
Согласно ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" сбор на право торговли относится к местным налогам и устанавливается местными органами представительной власти.
Решением Совета депутатов Шаховского района Московской области N 5/34 введен сбор на право торговли. Согласно Положению "О сборе за право торговли" плательщиками сбора являются предприятия и организации всех организационно-правовых форм, являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ, их представительства и филиалы… осуществляющие торговлю товарами и изделиями, не запрещенными законодательством к реализации как через постоянные торговые токи (магазины, бары, АЗС и т.д.), через мелкорозничную сеть, так и в порядке торговли с автоприцепов, с автолавок и т.д. на территории Шаховского района. Сбор уплачивается путем приобретения временных патентов и разовых талонов.
Доводы ответчика о том, что поскольку ОАО "Моснефтепродукт" осуществляет свою деятельность на основании лицензии, выданной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.09.95 N 897, и потому не нуждается в получении дополнительного правоустанавливающего документа — временного патента, не соответствуют законодательству, поскольку взимаемый с предприятий сбор входит в систему налоговых платежей и уплачивается независимо от вида деятельности предприятия.
Лицензия является лишь соответствующим разрешением на занятие данным видом деятельности, т.к. действующее законодательство допускает случаи ограничения правоспособности юридического лица и потому для осуществления им отдельных видов деятельности признано необходимым иметь выдаваемые компетентными органами соответствующие разрешения (лицензии).
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Московской области правомерно расценил неуплату ответчиком сбора на право торговли как нарушение налогового законодательства и удовлетворил исковые требования истца.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 171, 173 — 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.04.98 и постановление от 25.06.98 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-2990/98 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.