Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Каменщикова Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"

Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1599-О

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.С. Каменщикова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.С. Каменщиков просит признать не соответствующим статьям 2, 7, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 55 (части 2 и 3), 59 (части 1 и 2), 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно которому меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
Как следует из представленных материалов, заявитель с марта 2005 года по 30 июня 2015 года пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Правоприменительные органы и суды общей юрисдикции после 1 июля 2015 года отказали заявителю в удовлетворении его требований об установлении мер социальной поддержки, предоставляемых этой категории граждан, поскольку смерть его сына наступила 28 августа 1997 года вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, и заявитель не мог быть отнесен к лицам, которые имеют право на предусмотренные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки.
По мнению А.С. Каменщикова, оспариваемая норма, как не предусматривающая распространение мер социальной поддержки, установленных для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, на членов семей тех военнослужащих, которые умерли вследствие заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы, нарушает конституционное право указанной категории граждан на социальное обеспечение.
Оспариваемое законоположение было применено в деле заявителя судами общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.С. Каменщиковым материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Распространение пунктом 3 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" мер социальной поддержки, установленных для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, на других лиц, в том числе членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлено на повышение уровня их социальной защиты и не может расцениваться как нарушающее права заявителя, который к указанной категории не относится.
Разрешение же поставленного А.С. Каменщиковым вопроса требует внесения изменений в действующее законодательство, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Каменщикова Александра Сергеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН