Суд признал незаконным решение Фонда социального страхования о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, поскольку вывод Фонда социального страхования о том, что действия заявителя направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда пособия по беременности и родам своему работнику, не нашел документального подтверждения

Постановление ФАС Поволжского округа от 14.10.2010 по делу N А55-934/2010

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения — Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 18
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010
по делу N А55-934/2010
по заявлению индивидуального предпринимателя Муратовой Раили Рафхатовны к Государственному учреждению — Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 18 о признании незаконным решения от 25.12.2009 N 95 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем, на цели обязательного социального страхования,

установил:

индивидуальный предприниматель Муратова Раиле Рафхатовна (далее — заявитель, ИП Муратова, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному учреждению — Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 18 (далее — ответчик, Фонд социального страхования, Учреждение) о признании незаконным решения от 25 декабря 2009 г. N 95 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем, на цели обязательного социального страхования.
Решением Арбитражный суд Самарской области от 01.04.2010 требования заявителя удовлетворены полностью.
Постановлением Одиннадцатого апелляционного суда от 24.06.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Фонд социального страхования, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 отменить, производство по делу прекратить, в связи с неправильным применением судом норм материального и нарушением норм процессуального права.
Заявителем представлен отзыв на кассационную жалобу Фонда, в котором просит решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя в Учреждении, как работодатель, имеющий наемных работников.
Фондом социального страхования проведена камеральная проверка при обращении страхователей, применяющих единый социальный налог (далее — ЕСН), за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию.
По результатам проверки Фондом социального страхования составлен акт от 18.12.2009 N 445.
Решением от 25.12.2009 N 95, которым индивидуальному предпринимателю было отказано в принятии к зачету расходов, произведенных страхователем в сумме 62 181,94 руб. на выплату пособия по беременности и родам Муратовой Л.С.
Посчитав вынесенное Фондом решение от 25.12.2009 N 95 нарушающим его права и законные интересы, ИП Муратова обратилась в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее — Закон N 165-ФЗ) застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).
В соответствии со статьей 10 указанного Закона обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются видами страхового обеспечения.
Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее — Закон N 81-ФЗ) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Закона N 81-ФЗ).
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее — Закон N 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Из представленных заявителем расходных накладных за период с июня по октябрь 2009 года следует, что Муратова Л.С. производила закупку товаров для торговых точек заявителя. Таким образом, материалами дела подтверждается фактическое исполнение Муратовой Л.С. своих трудовых функций.
Как следует из материалов дела, ИП Муратова заключила с Муратовой Л.С. трудовой договор от 01.06.2009 N 7, по условиям которого она принята на должность экспедитора с окладом 20 000 руб. в месяц, а листок нетрудоспособности выдан 09.11.2009.
Коллегия считает правильным довод суда апелляционной инстанции о том, что Фонд социального страхования несостоятельный в том, что оформление сотрудницы на указанную должность произведено непосредственно перед наступлением страхового случая, поскольку со дня принятия на работу до ухода в отпуск по беременности и родам Муратова Л.С. отработала более пяти месяцев, материалами дела подтверждается, что ей выплачена заработная плата за этот период, исходя из установленного оклада в 20 000 руб.
Таким образом, доказательства того, что Муратова Л.С. была принята на работу лишь с целью выплаты ей пособия по беременности и родам, отсутствие производственной необходимости во введении новой должности экспедитора, не представлено, кроме того, материалами дела подтверждается фактическое исполнение Муратовой Л.С. своих обязанностей.
Вывод Фонда социального страхования о том, что действия заявителя направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда пособия по беременности и родам своему работнику не нашел своего документального подтверждения.
На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения и постановления, и отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Другие доводы, приведенные Фондом социального страхования в кассационной жалобе, повторяют доводы, исследованные в судах первой и апелляционной инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка.
Суд кассационной инстанции считает, что суды, разрешая спор, полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 по делу N А55-934/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.