Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять отчет лицу, не являющемуся кредитором

Постановление ФАС Поволжского округа от 01.06.2010 по делу N А72-4451/2006

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы
на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2010
по делу N А72-4451/2006
по заявлению Федеральной налоговой службы к открытому акционерному обществу "Труд" о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника,

установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании отсутствующего должника — открытого акционерного общества "Труд" (далее — ОАО "Труд") несостоятельным (банкротом).
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.10.2006 ОАО "Труд" признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство как отсутствующего должника сроком на два месяца, конкурсным управляющим утверждена Батаева Н.П. Требования уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника с суммой 1 160 325,85 руб., в том числе задолженность по налогам — 516 117,17 руб., по пени — 625 224,98 руб., по штрафам — 18 983,7 руб. оставлены без удовлетворения.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2007 срок конкурсного производства продлен до 30.05.2007, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.08.2007 — до 01.12.2007, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.02.2008 — до 01.06.2008, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.06.2008 — до 01.12.2008, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.12.2008 — до 01.06.2009, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.07.2009 — до 30.09.2009, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.11.2009 — до 28.02.2010.
Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с жалобой на бездействие конкурсного управляющего ОАО "Труд" Батаевой Н.П., выразившееся в непредставлении в адрес уполномоченного органа отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иной информации в период с 26.10.2006 по 15.06.2009 и период с 15.07.2009 по 05.11.2009; несвоевременно проведенной оценки имущества должника.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2010 жалоба Федеральной налоговой службы на бездействие конкурсного управляющего ОАО "Труд" Батаевой Н.П. оставлена без удовлетворения.
В кассационной жалобе Федеральная налоговая служба ставит вопрос об отмене определения Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2010 как принятого с нарушением норм материального права.
Законность определения Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2010 проверена кассационной инстанцией в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для отмены не найдено исходя из следующего.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.10.2006 требования Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов должника оставлены без удовлетворения, следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Федеральная налоговая служба в данном случае в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждения Положения о Федеральной налоговой службе" не может являться уполномоченным органом, представляющим в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а является лишь заявителем по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Труд".
Согласно части 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено представлять отчет конкурсного управляющего лицу, не являющемуся кредитором, о чем верно указано судом первой инстанции.
В свою очередь по делу установлено, что конкурсным управляющим Батаевой Н.П. представлялись суду отчеты о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств по состоянию на 02.02.2010, из которых усматривается, что инвентаризация имущества должника проведена конкурсным управляющим 02.06.2007 (акт инвентаризации от 02.06.2006 N 1), проведена оценка имущества (отчеты от 19.02.2009 N 2504-02/09 и от 11.03.2009 N 2555-07/09).
12.08.2009 и 13.11.2009 конкурсным управляющим утверждены положения о порядке проведения торгов по продаже недвижимого имущества предприятия-должника ОАО "Труд", в газете "Коммерсантъ" 17.10.2009 и 11.12.2009 опубликованы сведения о проведении торгов по продаже имущества должника, которые признаны несостоявшимися.
Таким образом, представленные конкурсным управляющим в материалы дела документы свидетельствуют о том, что конкурсным управляющим предпринимались все меры для завершения конкурсного производства ОАО "Труд", о чем верно отмечено судом первой инстанции.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об оставлении без удовлетворения жалобы Федеральной налоговой службы, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, а определение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2010 считает законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 — 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2010 по делу N А72-4451/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.