Дело по заявлению о признании незаконным и не подлежащим применению постановления о приватизации в части закрепленного за заявителем федерального имущества направлено на новое рассмотрение, поскольку требования заявителя не были надлежащим образом конкретизированы. Из материалов дела не видно, какие объекты федерального имущества, закрепленные за заявителем, приватизированы по оспариваемому постановлению, невозможно установить, какое имущество является федеральным

Постановление ФАС Поволжского округа от 28.09.2009 по делу N А65-24206/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009
по делу N А65-24206/2008
по заявлению Федерального государственного учреждения "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", г. Нижний Новгород, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании постановления от 16.02.2004 N 21 незаконным и не подлежащим применению в части федерального имущества,
с участием третьих лиц — открытого акционерного общества "Татфлот", г. Казань, открытого акционерного общества "Азимут", г. Казань, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, Федерального агентства морского и речного транспорта, г. Москва,

установил:

Федеральное государственное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (далее — заявитель, ФГУ "Волжское ГБУ", Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее — ответчик, Министерство) о признании постановления от 16.02.2004 N 21 "О приватизации Государственного унитарного предприятия "Судоходная компания "Татфлот" незаконным и не подлежащим применению в части федерального имущества, принадлежащего ФГУ "Волжское ГБУ".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2009 заявление удовлетворено.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать в связи с неправильным применением норм материального права.
Выслушав представителей сторон и третьего лица, поддержавших свои позиции, проверив правильность применения судами при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренным статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о наличии основания для отмены вынесенных по делу судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что на основании постановления ответчика от 16.02.2004 N 21 осуществлена приватизация государственного унитарного предприятия "Судоходная компания "Татфлот" в открытое акционерное общество "Судоходная компания "Татфлот".
Пунктом 2 указанного постановления утвержден план приватизации предприятия, а пунктом 3 утвержден передаточный акт по передаче имущества, прав и обязательств.
В приложении N 1 к передаточному акту перечислен состав имущества, подлежащего приватизации. В пункте 1 данного приложения перечислены передаваемые основные средства с указанием площадей, в частности, под N 2 указано административное здание N 3 площадью 1356 кв. м., под N 26 — здание управления ЦГР площадью 1522,4 кв. м. и под N 57 — дизельная площадью 35,4 кв. м.
Полагая, что постановление от 16.02.2004 N 21 в части передачи ОАО "СК "Татфлот" федерального имущества, принадлежащего заявителю, не соответствует законодательству, нарушает его права и законные интересы, ФГУ "Волжское ГБУ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заявление мотивировано тем, что на основании оспариваемого постановления осуществлена приватизация имущества в соответствии с передаточным актом, в который включены объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что требования заявителя не были надлежащим образом конкретизированы. Не указано оборудование, входящее в перечень федерального имущества, отличаются данные по площади оспариваемого имущества, на которой данное оборудование находится: так, в исковом заявлении указана площадь 830,9 кв. м, в дополнении к исковому заявлению — 396 кв. м, 103 кв. м и дизельная (без указания площади).
Таким образом, неуказание в резолютивной части судебного акта конкретных перечня имущества и площадей в нежилых помещениях, приватизация которых является незаконной, может повлечь нарушение законных прав и интересов других заинтересованных лиц.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства, какие именно объекты федерального имущества, закрепленные за заявителем, приватизированы по оспариваемому постановлению, в графах Приложения N 1 к передаточному акту (л. д. 61, т. 1) невозможно установить, какое имущество является федеральным.
Несмотря на это, судами обеих инстанций надлежащая правовая оценка вышеуказанным обстоятельствам дана не была.
Кроме того, при новом рассмотрении дела суду первой инстанции в рамках части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо дополнительно проверить и оценить довод Министерства о том, что ФГУ "Волжское ГБУ" должно было узнать о существовании оспариваемого постановления от 16.02.2004 N 21 в части приватизации федерального имущества до ноября 2008 года — даты обращения Татарской транспортной прокуратуры с исковым заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Вахитовский районный суд г. Казани.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.05.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу N А65-24206/2008 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.