Нарушение пятидневного срока направления сторонам решения суда первой инстанции является безусловным основанием для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.07.2008 по делу N А57-6497/07

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Саратовской области, г. Энгельс,
на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу N А57-6497/07,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лотос", г. Энгельс, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Саратовской области о признании недействительными ее решения и требования,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лотос" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Саратовской области о признании недействительными ее решений от 12.04.2007 N 13/43, требования от 14.05.2007 N 321.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.12.2007 заявление удовлетворено.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 апелляционная жалоба ответчика возвращена в его адрес со ссылкой на принятое им определение от 19.03.2008 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы с указанием в нем о том, что данное определение не подлежит обжалованию.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить определение апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы с направлением дела в апелляционный суд для рассмотрения его по существу, мотивируя это неправильным применением судом норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.
Решение по делу N А57-6497/07-22 принято судом первой инстанции 07.12.2007 и направлено арбитражным судом Саратовской области в адрес Инспекции 18.01.2008, что подтверждается штемпелем почтового отделения связи на конверте, и получено Инспекцией 25.01.2008, о чем имеется отметка Инспекции от 25.01.2008 входящий номер N 5555. Именно это обстоятельство было положено в основу ходатайства Инспекции о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
Таким образом, решение суда первой инстанции было направлено в адрес Инспекции по истечении пятидневного срока на его направление, установленного ст. 177 АПК РФ и по истечении месячного срока, предусмотренного ст. 259 АПК РФ, установленного для его обжалования.
Налоговый орган считает, что апелляционная жалоба им была подана 26.02.2008 своевременно, в срок, о чем свидетельствует штемпель почтового отделения связи на конверте и квитанции об отправке заказной почтовой корреспонденции от 26.02.2008 N 22663, N 34762, поскольку срок апелляционного обжалования судебного решения от 07.12.2007, учитывая его позднее направление заинтересованному по делу лицу, оканчивался лишь 25.02.2008 и, учитывая, что 23.02.2008 является нерабочим праздничным днем, совпавшим с выходным днем, субботой, следовательно, 25.02.2008, также является выходным днем, то первым рабочим днем считается вторник — 26.02.2008.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
Следовательно, апелляционная жалоба подана в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для ее обращения и до истечения предельного шестимесячного срока, установленного для обращения с ходатайством о его восстановлении.
Апелляционный суд, кроме того, в обоснование возврата апелляционной жалобы указал отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или уменьшения размера государственной пошлины.
Коллегия доводы налогового органа о том, что отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины или ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении ее размера, не является основанием для возвращения апелляционной жалобы, находит обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, и не возражает. Определение также может быть обжаловано.
Следовательно, возвращение апелляционной жалобы по указанным выше основаниям является безосновательным и нарушающим положения статей 117, 259, 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, определением от 19.03.2008 о возвращении апелляционной жалобы, суд определил возвратить апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.01.2008 по делу N А57-4659/07-9, в то время как с апелляционной жалобой обращалась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 7 по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.12.2007 по делу N А57-6497/07-22.
При изложенных обстоятельствах коллегия определение апелляционного суда от 19.03.2008 о возвращении апелляционной жалобы находит подлежащим отмене с направлением дела в апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству суда и рассмотрения ее по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу N А57-6497/07 отменить.
Дело направить в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.