Устав железнодорожного транспорта РФ предусматривает разграничение ответственности по обеспечению сохранности вагонов, грузов в зависимости от принявшей стороны (перевозчика, владельца пути необщего пользования, контрагента) и предусматривает ответственность владельца за сохранность грузов и вагонов, находящихся на пути необщего пользования, принадлежащем владельцу

Постановление ФАС Поволжского округа от 07.12.2007 по делу N А55-1001/07

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2007.
В полном объеме постановление изготовлено 07.12.2007.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжско-Уральская транспортная компания", город Самара,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2007 по делу N А55-1001/07,
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Пензенского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги — филиала открытого акционерного общества "РЖД", город Пенза, к открытому акционерному обществу "Волжско-Уральская транспортная компания", город Самара, о рассмотрении неурегулированных разногласий по договору,

установил:

решением от 18.05.2007 Арбитражный суд Самарской области принял уточнения открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД") в лице Пензенского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги — филиала ОАО "РЖД" по пунктам 13, 14, 15, 16.1, 23, 24 договора 1/216 от 06.07.2006 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Иск удовлетворен в части.
Пункт 5 договора принят в редакции истца: "Подача вагонов, на железнодорожный путь железнодорожного транспорта необщего пользования производится по уведомлению".
Пункт 13 договора — в редакции: "На железнодорожном пути необщего пользования технологический срок оборота вагона 3,2 часа, для маршрутов с мазутом: летом — 7,2 часа, зимой — 9,2 часа".
Пункт 14 — в редакции: "Неоплачиваемое технологическое время, связанное с выполнением операций, относящихся к начально-конечным и включенным в тарифы на перевозку грузов железнодорожным транспортом, составляет 8 минут".
Пункт 15 — в редакции: "Неоплачиваемое технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов контрагентов и уборкой вагонов с этих мест локомотивов владельца составляет 108 минут".
Пункт 16 договора дополнен пунктом 16.1 и принят в согласованной сторонами редакции: "Включение дополнительных контрагентов в пункт 16 договора (в том числе имеющих собственных) и прием вагонов этих контрагентов на железнодорожный путь необщего пользования производится в 10-тидневный срок со дня получения "Дорогой" отношения по почте заказным письмом или нарочным от "Владельца".
Пункт 18 принят в редакции ответчика: "Плата за пользование вагонами парка ОАО "РЖД" взимается перевозчиком с грузополучателей, грузоотправителей без участия владельца.
Пункт 19 принят в редакции ответчика: "Передача вагонов перевозчику и от перевозчика удостоверяется подписями создающей и принимающей сторон в ведомости подачи и уборки вагонов".
Пункт 19 дополнен пунктами 19.1 и 19.2 и принят в следующей редакции ответчика:
19.1. "В соответствии с пунктом 1.16 прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (тарифное руководство N 1) за выполнение владельцем работ по группировке вагонов для подачи под погрузку (выгрузку) и подготовки их к подаче перевозчик возмещает владельцу стоимость выполненных работ из расчета 27,87 рублей за вагон без учета НДС. За выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении) перевозчик возмещает владельцу стоимость выполнения работ из расчета 5 рублей за вагон без учета НДС.
19.2. "За использование железнодорожных путей железнодорожного транспорта необщего пользования, принадлежащих владельцу, за выполнение работ по группировке вагонов для подачи под погрузку (выгрузку) и подготовки их к подаче и за выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении) перевозчик производит предварительную оплату в полном объеме платежными поручениями на расчетный счет владельца стоимости предстоящих услуг за месяц не позднее последнего числа предшествующего месяца. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денежных средств на расчетный счет владельца. Окончательный расчет по всем видам работ, произведенных владельцем, осуществляется в течение трех банковских дней по итогам работы за месяц, но не позднее пятого числа следующего месяца по выставленным счетам владельца на основании акта выполненных работ. В зависимости от уровня цен тарифы могут увеличиваться (уменьшаться) владельцем в одностороннем порядке с последующим уведомлением перевозчика. При отсутствии предварительной оплаты, наличии задолженности и использовании путей без оформления ведомости подачи вагонов перевозчик несет ответственность перед владельцем в размере, установленном статьями 99, 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Пункт 22.2 договора исключен.
Пункты 23. 24 приняты в согласованной сторонами редакции: "Изменения и дополнения в настоящий договор вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации", "Односторонний отказ от исполнения настоящего договора и одностороннее изменение его условий не допускается".
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2007 решение суда изменено в части редакции пунктов 18, 19, 19.1, 19.2, 22.2 договора N 1/216 от 06.07.2006 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.
В заседании кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 05.12.2007.
В кассационной жалобе ответчик, открытое акционерное общество "Волжско-Уральская транспортная компания" г. Самара (далее ОАО "Волжско-Уральская транспортная компания"), просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит, отказала в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле Федеральной Антимонопольной службы.
Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком возникли разногласия по проекту договора N 1/16 от 06.07.2006 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО "Волжско-Уральская транспортная компания" при станции Пенза-4 Куйбышевской железной дороги — филиал ОАО "РЖД".
В соответствии со статьями 420, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации истец и ответчик не могут устанавливать для грузополучателей и грузоотправителей, не являющихся контрагентами спорного договора, условия данного договора.
Договоры между перевозчиком, владельцем железнодорожного пути необщего пользования и контрагентами отсутствуют.
Согласно статьям 60, 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при обслуживании контрагента локомотивами, принадлежащими владельцу железнодорожного пути необщего пользования, внесения перевозчику платы за пользование вагонами, контейнерами за время нахождения их у контрагентов осуществляется владельцами железнодорожного пути необщего пользования. Плата исчисляется с момента фактической подачи вагонов, контейнеров к месту погрузки, выгрузки грузов до момента получения перевозчиком уведомления от грузоотправителей, грузополучателей о готовности вагонов, контейнеров к уборке. При обслуживании своими локомотивами перевозчику плата вносится до момента возвращения вагонов, контейнеров на железнодорожные выставочные пути.
Порядок передачи вагонов, контейнеров на железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные выставочные пути и их возвращения обратно, внесения платы перевозчику, полномочия владельцев железнодорожных путей необщего пользования, ответственность за несоблюдение указанных требований, регламентированы Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Нормами Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации определена обязанность Владельца по внесению платежей.
При рассмотрении разногласий по пунктам 19, 19.1, 19.2 апелляционный суд правомерно принял пункт 19 в редакции ОАО "РЖД".
Согласно статье 59 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации охрана груженых вагонов и находящихся в них грузов, порожних вагонов, находящихся на железнодорожных путях необщего пользования обеспечивается принявшей стороной и за ее счет.
Подача и уборка вагонов для грузоотправителей, грузополучателей, не имеющих складов и погрузочно-разгрузочных площадок на не принадлежащих им железнодорожных путях необщего пользования, в порядке статьи 56 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации осуществляется по договору соответственно между грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиком и владельцем такого железнодорожного пути необщего пользования, которым определяется порядок подачи и уборки вагонов, плата за пользование вагонами, взаимная ответственность.
Предложенный ответчиком пункт Прейскуранта 10-1 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" подлежит применению на всех участках инфраструктуры РЖД, принятых в постоянную эксплуатацию, являются обязательными и едиными для всех пользователей услугами РЖД. Уровень тарифов устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте.
Сборы за операции по подаче и уборке вагонов, выполняемые перевозчиком и оплачиваемые грузоотправителем, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования определяются в соответствии с порядком, регулируемым Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте.
Все расходы, связанные с подачей вагонов, несут Владелец или Контрагент, так как подача вагонов осуществляется по просьбе грузоотправителей (грузополучателей), а не Перевозчика.
Правовое регулирование эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования не предполагает компенсирование расходов по их содержанию Перевозчиками. Данные расходы должны компенсироваться грузополучателями, грузоотправителями, для которых подаются вагоны.
Апелляционный суд правомерно принял пункт 22.2 договора в редакции ОАО "РЖД".
Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации предусматривает разграничение ответственности по обеспечению сохранности вагонов, грузов в зависимости от принявшей стороны (Перевозчика, Владельца пути необщего пользования, Контрагента) и предусматривает ответственность Владельца за сохранность грузов и вагонов парка ОАО "РЖД", находящихся на пути необщего пользования, принадлежащего Владельцу.
Выводы апелляционного суда о применении норм материального и процессуального права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным по делу материалам дела. Правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2007 по делу N А55-1001/07 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.