Поскольку НДС поступает в один бюджет, независимо от того, налогоплательщиком или налоговым агентом является лицо, перечисляющее сумму налога, требование заявителя о зачете суммы излишне уплаченного НДС в счет исполнения обязанностей по уплате налога, подлежащего перечислению им как налоговым агентом, правомерно и соответствует приведенным нормам законодательства о налогах и сборах

Постановление ФАС Поволжского округа от 10.04.2007 по делу N А72-8186/2006

от 10 апреля 2007 года
Дело N А72-8186/2006
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Заволжье" (далее — Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Заволжскому району г. Ульяновска (далее — Налоговая инспекция, налоговый орган), выразившихся в отказе произвести возврат налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме 757275 руб.
Решением от 01.12.2006 Арбитражного суда Ульяновской области заявленные требования удовлетворены.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Налоговая инспекция просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права и дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя Общества, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 23.06.2006 Общество представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за апрель 2006 г., исчислив НДС к возмещению из бюджета в сумме 1592682 руб.
По результатам проведенной камеральной проверки налоговым органом вынесено решение N 578 от 26.09.2006 об отказе в привлечении Общества к налоговой ответственности и об уменьшении заявленного к возмещению НДС в сумме 352425 руб. 21 коп.
03.10.2006 Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о перечислении НДС, исчисленного к уменьшению в сумме 757275 руб., путем возврата на расчетный счет организации.
Письмом от 06.10.2006 N 1029 налоговый орган сообщил о невозможности удовлетворения заявленных требований в связи с задолженностью в одноименный бюджет.
Не согласившись с действиями налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, исходил из того, что Обществом документально подтвержден факт переплаты по налогу, при этом уплата Обществом налога в бюджет указанной суммы НДС Налоговой инспекцией не оспаривается.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции считает правильными.
Согласно п/п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) налогоплательщику предоставлено право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени и штрафов.
Право налогоплательщика на возмещение (зачет, возврат) налога на добавленную стоимость и условия реализации этого права установлены ст. 176 НК РФ. Из названной нормы следует, что в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1, 2 п. 1 ст. 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями этой статьи.
Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов и сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.
Пунктом 1 ст. 24 НК РФ установлено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.
Согласно п. п. 4, 5 этой же статьи налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
По заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам (п. 5 ст. 78 Кодекса).
В пункте 11 той же статьи установлено, что правила настоящей статьей применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.
Как установлено судом и видно из материалов дела, на дату подачи заявления о зачете у Общества имелась переплата по НДС в сумме 757275 руб.
Поэтому суд сделал правильный вывод о том, что требование Общества о зачете суммы излишне уплаченного НДС в счет исполнения обязанностей по уплате налога, подлежащего перечислению им как налоговым агентом, правомерно и соответствует приведенным нормам законодательства о налогах и сборах.
Довод Налоговой инспекции о том, что Налоговый кодекс Российской Федерации разграничивает обязанности налогоплательщика по уплате налогов и налогового агента по исчислению, удержанию и уплате налогов в бюджет в случае, когда он сам выступает в качестве налогоплательщика, признан необоснованным, поскольку НДС поступает в один бюджет, независимо от того, налогоплательщиком или налоговым агентом является лицо, перечисляющее сумму налога.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 1 декабря 2006 г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-8186/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.