Арбитражный суд признал незаконным решение налогового органа о доначислении налога на добавленную стоимость, т.к. налогоплательщик правомерно не облагал НДС услуги по предоставлению медицинским учреждениям машин скорой медицинской помощи для перевозки больных и не указывал в выставленных медицинским учреждениям счетах-фактурах на оплату данных услуг соответствующие суммы налога на добавленную стоимость

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.11.2005 по делу N А55-3892/05-35

от 24 ноября 2005 года
Дело N А55-3892/05-35
(извлечение)

Муниципальное автотранспортное предприятие "МАПУЗ" (далее — Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области (далее — Инспекция) о признании незаконным решения Инспекции N 119 от 22.02.2005 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением суда первой инстанции от 18.05.2005 заявление требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 29.07.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, указывая на неправильное применение судом норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, оказываемые предприятием медицинским учреждениям транспортные услуги подлежат обложению налогом на добавленную стоимость (далее — НДС) в общеустановленном порядке, так как данные услуги к медицинским услугам применительно к положениям п/п. 2 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) не относятся.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Предприятия — возражения на них, изложенные в отзыве на жалобу.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная проверка представленной предприятием уточненной налоговой декларации по НДС за февраль 2004 г.
В ходе проверки Инспекция установила, что Предприятие в нарушение ст. 146 Кодекса в феврале 2004 г. не облагало НДС стоимость услуг по предоставлению машин скорой медицинской помощи для перевозки больных в сумме 3886209,74 руб. по счетам-фактурам N 128 от 24.02.2004 (Станция скорой медицинской помощи), N 156 от 25.02.2004 (Муниципальное учреждение здравоохранения (далее — МУЗ) "Городской психоневрологический диспансер"). В книге продаж данные счета-фактуры отражены в столбце 7 "Продажи, облагаемые НДС по ставке ноль процентов". Ссылка налогоплательщика на положения п/п. 2 п. 2 ст. 149 Кодекса налоговым органом признана неправомерной, так как у предприятия отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, а предоставление медицинским учреждениям на основании договоров аренды транспортных услуг медицинской услугой не является.
По результатам проверки Инспекцией принято решение N 119 от 22.02.2005 о привлечении Предприятия к налоговой ответственности по п. 3 ст. 120 Кодекса за грубое нарушение правил учета доходов и объектов налогообложения в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов от неуплаченного налога в размере 69951,8 руб. Предприятию было предложено также уплатить в бюджет доначисленный за февраль 2004 г. НДС в сумме 699518 руб., а также пени в сумме 1943,51 руб.
Не согласившись с вынесенным решением, Предприятие обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что Предприятие правомерно в соответствии с абз. 5 п/п. п. 2 ст. 149 Кодекса не облагало НДС стоимость по предоставлению машин скорой помощи для перевозки больных.

Данные выводы судебная коллегия считает обоснованными, основанными на действующем законодательстве и подтвержденными материалами дела.
Согласно Уставу предприятия, утвержденному распоряжением заместителя мэра г. Тольятти 11.12.2003, предприятие является муниципальным автотранспортным предприятием, основным видом деятельности которого является оказание транспортных услуг специализированным медицинским транспортом медицинским учреждениям; предприятие находится в ведомственном подчинении Департамента здравоохранения мэрии города Тольятти.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации N 0412 предприятие зарегистрировано в качестве муниципального автопредприятия Управления здравоохранения.
Из материалов дела также следует, что предприятие оказывает муниципальным учреждениям здравоохранения транспортные услуги в виде предоставления в аренду специальных автомобилей с водителем для перевозки экстренных больных.
Как усматривается из договоров аренды транспортного средства с экипажем N 10 от 19.12.2003, заключенным с МУЗ города Тольятти "Городская станция скорой медицинской помощи", и N 8 от 19.12.2002, заключенным с МУЗ "Городской психоневрологический диспансер", предприятие предоставляло за плату транспортные средства (специальные автомобили) с экипажем во временное пользование; договорами определена цель аренды — транспортировка экстренных больных и пострадавших при сопровождении выездной бригадой медработников, а также транспортное обеспечение выездных бригад при оказании скорой медицинской помощи населению.
Данные услуги согласно Постановлению Госкомстата Российской Федерации от 24.01.2003 N 30 "Об утверждении Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (ОКВЭД) "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг по видам экономической деятельности" отнесены к разделу 85 "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", а именно: код по ОКВЭД 85.14.4 — деятельность учреждений скорой медицинской помощи, которая включает следующие виды экономической деятельности: деятельность скорой медицинской помощи и перевозку больных санитарно-транспортными средствами. При этом согласно указанному Постановлению деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код ОКВЭД 60.23) не включает в себя перевозку машинами скорой помощи.
Согласно Информационному письму Тольяттинского городского отдела государственной статистики от 05.05.2003 предприятие состоит на учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций по ОКВЭД 85.14.4 — деятельность учреждений скорой медицинской помощи, перевозка больных санитарно-транспортными средствами.
В соответствии с п/п. 2 п. 2 ст. 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями и (или) учреждениями, в том числе услуг скорой медицинской помощи, оказываемых населению.
Поскольку деятельность предприятия в соответствии с ОКВЭД относится к деятельности учреждений скорой медицинской помощи, оно правомерно в соответствии с абз. 5 п/п. 2 п. 2 ст. 149 Кодекса не облагало налогом на добавленную стоимость услуги по предоставлению медицинским учреждениям машин скорой медицинской помощи для перевозки больных и не указывало в выставленных данным медицинским учреждениям счетах-фактурах на оплату данных услуг соответствующие суммы НДС.
Регистрация предприятия по коду ОКВЭД 85.14.4 не признана недействительной в установленным законом порядке.
Следовательно, вывод суда об отсутствии у налогового органа оснований для доначисления предприятию НДС является обоснованным.
Руководствуясь ст. 286, п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.05.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 29.07.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-3892/05-35 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.