В случае наличия у налогоплательщика задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения задолженности; погашение реструктуризованной задолженности по налогам производится не в результате внесения денежных средств в счет досрочного погашения кредиторской задолженности, а в результате проведения зачета излишне уплаченных до принятия решения о реструктуризации сумм налога по решению суда

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.09.2004 по делу N А49-3877/03-194А/7

от 16 сентября 2004 года
Дело N А49-3877/03-194А/7
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Пензаэнерго" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Инспекции МНС Российской Федерации по Ленинскому району г. Пензы о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа.
Арбитражный суд в удовлетворении требований заявителя отказал.
Постановлением кассационной инстанции от 16.03.2004 решение арбитражного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением арбитражного суда от 08.06.2004 заявление Открытого акционерного общества "Пензаэнерго" оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, заявитель считает, что налоговый орган неправомерно направил сумму излишне уплаченного налога на пользователей автодорог в счет погашения пени по этому налогу, числящихся за Обществом, и считает данные действия должностных лиц Инспекции незаконными.
Общество в обоснование заявления ссылается на решение о реструктуризации кредиторской задолженности по платежам в целевой бюджетный дорожный фонд Пензенской области. Указывая при этом, что данная реструктуризация предусматривала возможность досрочного погашения задолженности по налогам, что в этом случае давало ОАО "Пензаэнерго" право на полное списание задолженности на пени.
Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявления, указывает, что требования необоснованны.
Данный вывод арбитражного суда коллегия находит правомерным.
Согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашению недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.
В соответствии с п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в случае недоимки у налогоплательщика по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Согласно Постановлению Правительства Пензенской области от 02.04.2001 N 120-П "О передаче учета поступивших платежей в территориальный дорожный фонд ГУ "Управление автомобильных дорог Пензенской области" передало Управлению МНС Российской Федерации по Пензенской области данные по учету поступивших платежей в территориальный дорожный фонд по видам налогов по состоянию на 01.04.2001.
В данном случае арбитражным судом установлено, что решением Арбитражный суд Пензенской области от 10.09.2003 по делу N А49-4603/02-185А/11 обязал налоговый орган произвести ОАО "Пензаэнерго" зачет в счет погашения недоимки (предстоящих платежей) излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог в общей сумме 25067395 руб., а также перерасчет (сложение) соответствующих сумм пеней. Излишняя уплата налога образовалась за 1997 — 1998 гг., 2 — 4 кварталы 1999 г., 2 — 4 кварталы 2000 г.
В указанном периоде карточки лицевых счетов по данному налогу велись отдельно по федеральному и территориальному бюджетам. Лицевые счета по налогу на пользователей автомобильных дорог в доле территориального бюджета велись ГУ "Управлением автомобильных дорог Пензенской области". Управление автодорог произвело перерасчет налога, пени на основании представленных уточненных расчетов по налогу на пользователей автодорог за период 1997 г. — 1 кв. 2001 г.
Списано пеней за 1999 г. на сумму 100536530,92 руб., за 2000 г. на сумму 260594 руб. 52 коп., сальдо по пени на 01.04.2001 составило 273139,52 руб.
После проведения зачета по налогу на пользователей автомобильных дорог сумма излишне уплаченного налога, оставшаяся после перерасчета, составила 4487016 руб. 40 коп., и данную сумму налоговый орган направил на погашение задолженности по пени.
Данные действия обоснованно признаны судом правомерными со ссылкой на п. 5 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, принято во внимание, что погашение реструктуризованной задолженности по налогам производится не в результате внесения денежных средств в счет досрочного погашения кредиторской задолженности, а в результате проведения зачета излишне уплаченных до принятия решения о реструктуризации сумм налога по решению суда.
При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Руководствуясь п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.06.2004 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-3877/03-194А/7 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.