Постановление таможенного органа о наложении штрафа за непоступление валютной выручки признано недействительным, поскольку материалами дела установлено отсутствие умысла на сокрытие валютной выручки заявителем, следовательно, факт незачисления ее на счета в уполномоченных банках не может служить основанием для привлечения к ответственности

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.08.1997 по делу N 19/17-IV/5

(извлечение)

Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из административных/гражданских и иных правоотношений,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Нижне-Волжской таможни, Волгоград
на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 4 июня 1997 года
по иску Производственного объединения "Баррикады", г. Волгоград, к Нижне-Волжской таможне, г. Волгоград, о признании недействительным постановления Нижне-Волжской таможни от 14 ноября 1996 г. N 066500/715-96 по делу о нарушении таможенных правил

установила:

Производственное объединение "Баррикады", г. Волгоград, обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о признании недействительным постановления Нижне-Волжской таможни от 14 ноября 1996 г. за N 06500/715-96 по делу о нарушении таможенных правил о наложении штрафа в размере 324684166 руб.
В обоснование иска указано, что в результате проведенной ответчиком в Производственном объединении "Баррикады" 23 сентября 1996 года выборочной проверки, установлен факт нарушения истцом ст. 273 Таможенного кодекса Российской Федерации выразившееся в непоступлении валютной выручки в сумме 324684166 руб. Данное нарушение выявлено при исполнении истцом внешнеторговых контрактов от 13 мая 1994 года N 706200/0404 и от 21 декабря 1994 года N 04/1995186Е, заключенных с финской фирмой "Бароллс".
Истец считает, что согласно действующих нормативных актов, ответственность за нарушение валютного законодательства устанавливается в сумме сокрытия валютной выручки и незачисление таковой на счета в уполномоченном банке. Нижне-Волжской таможней не установлен факт сокрытия валютной выручки со стороны истца, а, следовательно, Производственное объединение "Баррикады" не может быть привлечено к ответственности за нарушение валютного законодательства.
Решением суда от 1 апреля 1997 года в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 4 июня 1997 года указанное решение отменено, оспариваемое постановление признано недействительным.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 04.06.97 и оставить в силе решение суда первой инстанции от 01.04.97.
Материалами дела установлено, что постановлением Нижне-Волжской таможни от 14 ноября 1996 года Производственное объединение "Баррикады" признано виновным в нарушении таможенных правил по ст. 273 Таможенного кодекса Российской Федерации за непоступление валютной выручки в размере 324684166 руб. на валютный счет в установленные сроки.
Статья 273 Таможенного кодекса Российской Федерации не предусматривает санкции за нарушение валютного законодательства, данная статья применяется только за неправомерные операции с товарами и транспортными средствами, помещенными под определенный таможенный режим, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими. Ответственность за данный вид нарушения предусматривается Указом Президента Российской Федерации N 629 от 14.06.92 (в редакции от 24.12.93) "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки", где в п. 8 установлена ответственность за незачисление валютной выручки от экспорта, а не за непоступление, как это установлено материалами дела.
Кроме этого согласно официального разъяснения от 04.11.93 Государственно-правового управления Президента Российской Федерации отдельных положения Указа N 629 от 14.06.92 установлено, что санкции, предусмотренные абзацем 2 и 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629, применяются в случаях незачисления валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации, если такая выручка квалифицируется как сокрытая.
Под сокрытой валютной выручкой в смысле указанной нормы понимается выручка, умышленно незачисленная должностными лицами хозяйствующих субъектов на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации, в целях уклонения от обязательной продажи части валютной выручки или от налогообложения.
При отсутствии указанных целей факт незачисления валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации не может служить основанием для применения санкций, предусмотренных Указом N 629 от 14.06.92.
Материалами дела не установлено, что валютная выручка умышленно не зачислена или сокрыта должностными лицами Производственного объединения "Баррикады".
При таких обстоятельствах судебная коллегия согласна с выводами апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области, что Постановление Нижне-Волжской таможни от 14.11.96 о наложении штрафных санкций на Производственное объединение "Баррикады" в соответствии со ст. 273 Таможенного кодекса Российской Федерации является необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ст. 175 и ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

постановила:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 1 апреля 1997 года по делу N 19/17-IV/5 отменить, постановление апелляционной инстанции того же суда от 4 июня 1997 года оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.