Требование: Об оспаривании представления Контрольно-счетной палаты

Обстоятельства: По результатам проверки вынесено представление об устранении нарушений целевого и эффективного использования средств местного бюджета, поступающих в виде платы за наем жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку случаи, порядок и сроки проведения инвентаризации объектов муниципальной казны не установлены органом, уполномоченным на издание соответствующего акта; факт искажения сведений об объектах учета имущества казны не установлен.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.09.2016 N Ф07-6666/2016 по делу N А42-8346/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Александровой Е.Н., Асмыковича А.В., рассмотрев 19.09.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Контрольно-счетной палата муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.02.2016 (судья Кушниренко В.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 (судьи Лопато И.Б., Есипова О.И., Семенова А.Б.) по делу N А42-8346/2016,

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации ЗАТО Александровск, место нахождения: 184682, Мурманская обл., г. Снежногорск, Флотская ул., д. 9, ОГРН 1105105000045, ИНН 5112032391 (далее — УМС, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным представления Контрольно-счетной палаты муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области, место нахождения: 184650, Мурманская обл., г. Полярный, Советская ул., д. 8, ОГРН 1125110000322, ИНН 5116001193 (далее — КСП), от 07.09.2015 N 2-ПР.
Решением суда от 16.02.2016 заявленные требования удовлетворены частично, судом признаны недействительными пункты 2, 3 резолютивной части представления КСП от 07.09.2015 N 2-ПР, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.06.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе КСП, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части удовлетворения требований заявителя в части пунктов 2, 3 резолютивной части оспариваемого представления и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.
В отзыве на кассационную жалобу Управление просит отказать в ее удовлетворении.
Представители Управления и КСП, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. КСП просила рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя. Суд считает возможным удовлетворить ходатайство КСП и рассмотреть жалобу без участия представителей сторон в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
Законность обжалуемых решения и постановления проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.
Как следует из материалов дела, распоряжением КСП от 28.05.2015 N 23-р на основании обращения главы ЗАТО Александровск, пункта 4 раздела II Плана работы КСП на 2015 год, назначена проверка по теме "Целевое и эффективное использование средств местного бюджета, поступающих в виде платы за наем жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Александровск, включая оценку качества администрирования неналоговых доходов бюджета I квартала 2015 года. Правомерность и соответствие федеральному законодательству муниципальных правовых актов, регламентирующих установление платы за наем жилых помещений и порядок их применения".
Результаты проверки оформлены актом от 18.06.2015 N 4/2, подписанным с разногласиями.
На основании отчета проверки от 31.08.2015 вынесено представление от 07.09.2015 N 2-ПР об устранении нарушений, установленных проверкой целевого и эффективного использования средств местного бюджета, поступающих в виде платы за наем жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Александровск, включая оценку качества администрирования неналоговых доходов бюджета за I квартал 2015 года.
В представлении от 07.09.2015 N 2-ПР указаны выявленные проверкой нарушения, в том числе:
1. нарушение Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" — не обеспечено формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении муниципального жилищного фонда в составе сводного Реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск.
2. не представлен специализированный реестр учета муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск, который в ЗАТО Александровск отсутствует.
3. нарушение статьи 264.1 БК РФ, пунктов 143, 145 Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н; отсутствие достоверной информации по количеству, общей площади и балансовой стоимости жилых помещений; несвоевременное списание стоимости приватизированных квартир с реестрового учета муниципального имущества; занижение балансовой стоимости объектов жилищного фонда в части отсутствия в учете 229 квартир, и отсутствие балансовой стоимости 66 жилых домов и 113 жилых помещений жилищного фонда.
4. нарушение пункта 1.5 приказа Минфина России от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" в ЗАТО Александровск — не проводится инвентаризация муниципальной казны (в части муниципального жилищного фонда), в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов муниципальной собственности, их состояние и стоимость.
5. нарушение статьи 160.1 БК РФ, частей 2, 9 постановления администрации ЗАТО Александровск от 19.01.2010 N 15 — отсутствует установленный порядок составления (отражения) в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета ЗАТО Александровск, определения порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов, отсутствия мониторинга, контроля и анализа поступления соответствующих источников доходов.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее — Закон N 6-ФЗ), Положением о КСП, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 07.02.2014 N 8, КСП предложила в срок до 07.10.2015:
1. Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях.
2. Провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск.
3. Сформировать полную и достоверную информацию о состоянии и движении муниципального жилищного фонда в составе сводного Реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск. Вести специализированный реестр учета муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск в ЗАТО Александровск.
4. Осуществлять в полном объеме бюджетные полномочия главного администратора неналоговых доходов местного бюджета в соответствии со статьей 160.1 БК РФ и постановления администрации ЗАТО Александровск от 19.01.2010 N 15.
5. Представить в КСП информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.
Посчитав пункты 2, 3 и 4 резолютивной части представления не соответствующими требованиям действующего законодательства, Управление обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.
Суд первой инстанции, удовлетворил заявленные требования в части, признал недействительными пункты 2 и 3 резолютивной части оспариваемого представления, в удовлетворении остальной части требований отказано.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 6-ФЗ контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет, в том числе, следующие полномочия: контроль за исполнением местного бюджета, контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 44 Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области", принятого решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 26.05.2009 N 31, контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.
Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 07.02.2014 N 8 утверждено Положение о контрольно-счетной палате ЗАТО Александровск Мурманской области, в соответствии с которым контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, организациям и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию ЗАТО Александровск или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
Как установлено статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в проверяемый период, далее — БК РФ), в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
Оспариваемое представление обладает признаками ненормативного правового акта и порождает для заявителя правовые последствия, обязывает его к принятию соответствующих мер, затрагивает сферу его имущественных и законных интересов.
Таким образом, КСП при вынесении оспариваемого представления действовала в рамках своих полномочий, представление содержит выводы как о нарушении бюджетного законодательства, так и предложения об устранении их в определенный срок, в связи с чем обладает признаками ненормативного правового акта и может быть оспорено в арбитражном суде в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.
В представлении от 07.09.2015 N 2-ПР КСП КСП указывает на нарушение заявителем положений статьи 160.1 БК РФ, частей 2, 9 постановления администрации ЗАТО Александровск от 19.01.2010 N 15, в связи с отсутствием порядка составления (отражения) в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета ЗАТО Александровск, определения порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов, отсутствия мониторинга, контроля и анализа поступления соответствующих источников доходов.
Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 24.12.2014 N 99 "Об утверждении местного бюджета ЗАТО Александровск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" главным администратором неналоговых доходов, в том числе по доходам местного бюджета по коду бюджетной классификации 915 1 11 09044 04 000 120 "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)" утверждено УМС.
Суд первой инстанции на основании статьи 6, части 3 статьи 41, статьи 62, части 1 статьи 160.1 БК РФ, пункта 9 Порядка осуществления органами местного самоуправления ЗАТО Александровск и органами администрации ЗАТО Александровск бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета ЗАТО Александровск, утвержденного постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 19.01.2010 N 15, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами пришел к выводу о том, что выявленное нарушение правомерно установлено КСП, в связи с чем пункт 4 резолютивной части представления не нарушает права заявителя при осуществлении им экономической деятельности.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции, указав, что решение суда в этой части сторонами не обжалуется.
Вместе с тем суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя в части признания недействительными пунктов 2 и 3 названного представления, правомерно руководствуясь следующим.
Согласно пункту 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Пунктами 2 и 3 резолютивной части оспариваемого представления КСП предложило УМС провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск; сформировать полную и достоверную информацию о состоянии и движении муниципального жилищного фонда в составе сводного Реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск; вести специализированный реестр учета муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск в ЗАТО Александровск.
Приказом Минстроя России от 02.12.1996 N 17-152 утверждены Методические указания по расчету ставок платы за наем и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального и государственного жилищного фонда.
С учетом положений названных норм постановлением администрации ЗАТО Александровск от 14.10.2014 N 2540 утверждена Методика расчета дифференцированной платы за наем жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Александровск (далее — Методика расчета дифференцированной платы за наем жилых помещений).
В соответствии с Методикой расчета дифференцированной платы за наем жилых помещений общая площадь муниципального жилого фонда и его балансовая восстановительная стоимость являются исходными данными для расчета платы за наем.
Как указано в акте проверки от 18.06.2015 N 4/2, Управление не владеет достоверной информацией о количестве, общей площади и балансовой стоимости жилых помещений; списание стоимости приватизированных квартир с реестрового учета муниципального имущества производится несвоевременно. Также отражены факты занижения балансовой стоимости объектов жилищного фонда: отсутствие в учете 229 квартир, отсутствие балансовой стоимости 66 жилых домов и 113 жилых помещений жилищного фонда.
Искажение и недостоверность в учете жилищного фонда муниципальной казны, по мнению КСП, могли быть устранены путем проведения инвентаризации имущества казны муниципального образования. В связи с чем, пунктами 2 и 3 резолютивной части оспариваемого представления УМС было предложено провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск; сформировать полную и достоверную информацию о состоянии и движении муниципального жилищного фонда в составе сводного Реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск; вести специализированный реестр учета муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск в ЗАТО Александровск.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 решения Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 11.03.2010 N 32 "Об утверждении Положения о муниципальной казне ЗАТО Александровск" (далее — Положение о муниципальной казне) от имени ЗАТО Александровск правомочия собственника в отношении объектов муниципальной казны осуществляют уполномоченные органы администрации ЗАТО Александровск.
Согласно пунктам 2.1, 2.3, 2.5 Положения об УМС, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 08.12.2009 N 81 (далее — Положение об УМС) основными задачами УМС являются: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск, в порядке, определенном Советом депутатов ЗАТО Александровск; организация работы по формированию и ведению Реестра муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск; осуществление контроля за рациональным, эффективным и целевым использованием объектов муниципальной собственности, полнотой и своевременностью уплаты в местный бюджет (бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск) арендных платежей за имущество, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Александровск, включая земельные участки.
В соответствии с пунктами 3.1 и 4.1 указанного Положения, УМС среди прочих осуществляет следующие функции: представляет интересы муниципального образования ЗАТО Александровск в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск; оформляет поступление в муниципальную казну муниципального образования ЗАТО Александровск объектов муниципальной собственности и их списание; проводит инвентаризацию муниципальной казны муниципального образования ЗАТО Александровск; несет ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск.
В силу подпунктов 1, 2 пункта 2 статьи 18 Положения о муниципальной казне контроль использования по назначению и сохранности объектов муниципальной казны может осуществляться путем:
проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов муниципальной казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета организаций и в сводном реестре имущества ЗАТО Александровск;
проведения инвентаризации объектов муниципальной казны, в том числе технической инвентаризации. Порядок проведения, периодичность и полнота инвентаризации в зависимости от вида имущества определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" активы и обязательства подлежат инвентаризации. Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами (пункт 3 статьи 11 Закона).
Суд первой инстанции обоснованно сослался на пункт 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 (далее — Методические указания по инвентаризации имущества), содержащих перечень оснований проведения инвентаризации.
В данном случае именно органы местного самоуправления обладают соответствующими полномочиями, а поскольку случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации объектов муниципальной казны органами местного самоуправления ЗАТО Александровск не установлены, названное обстоятельство исключает возможность исполнения представления в данной части.
Ссылка подателя жалобы на письма Министерства финансов Российской Федерации от 03.10.2013 N 02-06-10/41147, от 30.12.2013 N 02-06-010/58448, от 24.03.2016 N 02-07-10/17037 не может быть принята во внимание, поскольку в данном случае, как правильно указали суды, случаи порядок и сроки проведения инвентаризации не установлены органом, уполномоченным на издание соответствующего акта.
Как установлено пунктом 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" (далее — Порядок ведения реестра муниципального имущества). Пунктом 2 Порядка ведения реестра муниципального имущества установлено, что объектами учета в реестре является, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество.
Как установлено пунктом 3 названного Порядка, ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан: обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра; обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защите государственной и коммерческой тайны; осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.
Пунктом 2.3 Положения об УМС организация работы по формированию и ведению Реестра муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Александровск возложена на УМС.
Перечень сведений, подлежащих включению в реестр, предусмотрен пунктом 4 Порядка ведения реестра муниципального имущества, которым также определено включение в разные разделы сведений о недвижимом имуществе, сведений о движимом имуществе, сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах.
Согласно пункту 6 Порядка ведения реестра муниципального имущества внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.
Заявление с приложением заверенных копий документов предоставляется в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).
В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменение сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра (должностному лицу такого органа, ответственному за ведение реестра), в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество (изменения сведения об объекте учета) должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за оформление соответствующих документов.
Как установлено судами на основании представленной в материалы дела выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск, сведения о муниципальном имуществе, включаемом в реестр, разнесены по разделам и представлены в том объеме, который установлен Порядком ведения реестра муниципального имущества.
Довод жалобы о том, что установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о недостоверности и искажении в учете имущества казны не может быть принят. Факт искажения отчетности судами не установлен и материалами дела не подтверждается.
Ссылка судов на отсутствие нормативных правовых актов по учету, приему (выбытию), объектов муниципального жилищного фонда, составляющих муниципальную казну ЗАТО Александровск, а также отсутствие регламента взаимодействия между учреждениями по вопросам, связанным с управлением муниципальным жилищным фондом, является обоснованной.
В пункте 3 представления КСП предложила заявителю вести специализированный реестр учета муниципального жилищного фонда ЗАТО Александровск в ЗАТО Александровск.
Податель жалобы ссылается на Положение о муниципальной казне, в котором пунктом 3 статьи 15 предусмотрено, что учет объектов муниципальной казны осуществляется путем ведения соответствующих записей в специализированных реестрах по отдельным видам имущества, составляющих муниципальную казну, которые входят в состав сводного реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск.
Аналогичное указание о ведении специализированных реестров содержится в статье 4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности ЗАТО Александровск, утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 24.12.2009 N 92.
Вместе с тем, как обоснованно указали суды, пунктом 2 статьи 4 данного Положения, предусмотрено, что уполномоченные органы администрации ЗАТО Александровск, ответственные за ведение специализированных реестров по отдельным видам имущества ЗАТО Александровск и сводного реестра имущества ЗАТО Александровск определяются постановлением администрации ЗАТО Александровск. Такое постановление администрацией ЗАТО Александровск не издавалось.
С учетом изложенного, пункты 2 и 3 резолютивной части оспариваемого представления правомерно признаны судами недействительными.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 — 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 по делу N А42-8346/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Контрольно-счетной палаты муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области — без удовлетворения.

Председательствующий Л.А.САМСОНОВА

Судьи Е.Н.АЛЕКСАНДРОВА А.В.АСМЫКОВИЧ