Решение суда об отказе предпринимателю в удовлетворении иска о взыскании с некоммерческого партнерства (саморегулируемой организации арбитражных управляющих) денежных средств, внесенных в качестве взноса в компенсационной фонд партнерства, подлежит отмене, поскольку суд не исследовал правомерность непринятия партнерством решения по заявлению предпринимателя о добровольном выходе из числа его членов и не установил момент возникновения у партнерства обязанности по возврату спорных денежных средств

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.09.2008 по делу N А56-5201/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Старченковой В.В., Яковца А.В., при участии Мосякина А.Е. (паспорт 87 04 994541), от некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" Козиной Д.А. (доверенность от 03.03.2008), рассмотрев 11.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя (арбитражного управляющего) Мосякина Алексея Емельяновича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2008 по делу N А56-5201/2008 (судья Дашковская С.А.),

установил:

индивидуальный предприниматель (арбитражный управляющий) Мосякин Алексей Емельянович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческому партнерству "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" (далее — Партнерство) о взыскании 50 000 руб., внесенных в компенсационный фонд Партнерства, и 6 835 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2006 по 01.02.2008.
Решением от 06.06.2008, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, в иске отказано.
В кассационной жалобе Мосякин А.Е., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
Податель жалобы ссылается на то, что суд необоснованно применил локальный акт Партнерства (устав), принятый после его выхода из состава Партнерства, и федеральный закон, вступивший в силу также после его выхода.
Мосякин А.Е. полагает, что в нарушение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) совет Партнерства не рассмотрел вопрос о выведении его из состава Партнерства по личному заявлению, которое было подано 07.06.2007; не отменил решение совета Партнерства от 24.10.2006, признанное решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2007 по делу N А56-51546/2006 недействительным в части исключения Мосякина А.Е. из состава участников Партнерства.
Податель жалобы считает, что совет Партнерства должен был вывести его из членов Партнерства в предусмотренный уставом 6-месячный срок (07.12.2007) и принять решение о выплате взноса, внесенного в компенсационный фонд.
В судебном заседании Мосякин А.Е. поддержал доводы жалобы.
Представитель Партнерства возражал против удовлетворения жалобы.
Законность решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании личного заявления от 28.02.2005 Мосякин А.Е. принят в члены Партнерства, на счет которого истцом 10.03.2005 перечислен взнос в компенсационный фонд в размере 50 000 руб.
Решением совета Партнерства от 24.10.2006 Мосякин А.Е. исключен из состава членов этой организации в связи с допущенными им нарушениями Положения о правилах деятельности и деловой этики арбитражных управляющих — членов Партнерства.
Предприниматель 21.12.2006 в адрес Партнерства направил заявление о возврате взноса, внесенного в компенсационный фонд, в связи с исключением его из состава членов Партнерства.
Партнерство письмом от 15.01.2007 N 16 сообщило Мосякину А.Е. о том, что на основании пункта 3.6 Положения "О размерах и порядке уплаты взносов членами некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" взнос в размере 50 000 руб., внесенный им в компенсационный фонд, возврату не подлежит в связи с исключением его из членов Партнерства.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2007 по делу N А56-51546/2006, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.11.2007, решение совета Партнерства от 24.10.2006 в части исключения Мосякина А.Е. из состава членов Партнерства признано недействительным.
Мосякин А.Е. 07.06.2007 подал заявление с просьбой вывести его из числа членов Партнерства по собственному желанию.
В другом заявлении, полученном ответчиком 27.12.2007, Мосякин А.Е. на основании постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.11.2007 по делу N А56-51546/2006 просил вывести его из числа членов Партнерства согласно его заявлению от 07.06.2007 и возвратить ему 50 000 руб. из компенсационного фонда.
Не получив ответа на заявление, Мосякин А.Е. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в иске, указав, что суду не представлены доказательства принятия советом Партнерства решения по заявлениям Мосякина А.Е. о выведении его из состава Партнерства. В соответствии с пунктом 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее — Закон N 315-ФЗ) не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации. Согласно пункту 6.7 устава Партнерства в редакции, действующей с 18.01.2008, при выходе члена из состава Партнерства по личному заявлению внесенный им в компенсационный фонд партнерства взнос не возвращается.
Суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене в связи со следующим.
Согласно статье 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1). По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 названного Кодекса (пункт 2).
В качестве одного из доводов, положенных в основу принятого решения, суд указал на пункт 13 статьи 13 Закона N 315-ФЗ, в силу которого не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами; не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации.
Суд не учел, что указанный закон опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 03.12.2007, в "Российской газете" — 06.12.2007 и на основании статьи 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В материалах дела имеются копии заявления Мосякина А.Е. о выходе по собственному желанию из числа членов Партнерства от 07.06.2007 (л.д. 19) и заявления Мосякина А.Е. без даты, полученного ответчиком 27.12.2007 (л.д. 20 — 21), с просьбой вывести его из числа членов Партнерства согласно его заявлению от 07.06.2007 и возвратить ему 50 000 руб. из компенсационного фонда.
Суд не дал оценки перечисленным обстоятельствам и не исследовал вопрос о наличии оснований для применения положений Закона N 315-ФЗ к спорным правоотношениям. В связи с изложенным нельзя признать достаточно обоснованной и ссылку суда на устав Партнерства в редакции от 18.01.2008.
Согласно статье 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредительным документом партнерства является устав (пункт 1). Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) (пункт 2). В учредительных документах некоммерческой организации определяются в том числе условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство) — пункт 3.
В материалах дела отсутствует устав Партнерства в редакции, действовавшей на момент обращения Мосякина А.Е. с заявлениями о выходе из числа его членов, а также внутренние документы Партнерства (в редакции, действовавшей в спорный период), регулирующие порядок, условия и основания возврата средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд, в случае его добровольного выхода из Партнерства.
Указанное повлекло за собой отсутствие правовой оценки и неисследованность вопроса о правомерности непринятия Партнерством какого-либо решения по заявлениям Мосякина А.Е. о добровольном выходе из числа членов Партнерства, а также о моменте возникновения обязанности ответчика выплатить истцу взнос в компенсационный фонд (при наличии к тому законных оснований).
Довод ответчика о том, что Мосякин А.Е. является членом другой саморегулируемой организации, не подтвержден какими-либо доказательствами.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и, установив все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, правильно применив нормы права, вынести законное, обоснованное решение и распределить судебные расходы между лицами, участвующими в деле, в том числе и расходы по государственной пошлине за подачу кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2008 по делу N А56-5201/2008 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Т.В.КРАВЧЕНКО

Судьи В.В.СТАРЧЕНКОВА А.В.ЯКОВЕЦ