Суд неправомерно удовлетворил ходатайство о применении мер по обеспечению иска о признании недействительными ненормативных актов Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга в виде приостановления действия решения указанного государственного органа о регистрации общества, поскольку перечень мер по обеспечению иска является исчерпывающим и не предусматривает такой меры по обеспечению иска

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.08.2002 N А56-3791/02

от 1 августа 2002 года
Дело N А56-3791/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Сапоткиной Т.И., Афанасьева С.В., при участии от ООО "Каркас" Воюшина П.С. (доверенность от 20.03.2002), от ЗАО "Выборгская топливная компания" Беликовой Н.С. (доверенность от 21.12.2001), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Выборгская топливная компания" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2002 по делу N А56-3791/02 (судья Сенопальникова Л.И.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Каркас" (далее — ООО "Каркас") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Регистрационной палате Администрации Санкт-Петербурга о признании недействительными ее решений от 01.12.2001 N 263729 о регистрации договора слияния от 09.11.2001, заключенного закрытым акционерным обществом "Вэнко" (далее — ЗАО "Вэнко") и обществом с ограниченной ответственностью "Балтика" (далее — ООО "Балтика"), и от 21.12.2001 N 262353 о регистрации закрытого акционерного общества "Выборгская топливная компания", созданного путем реорганизации в форме слияния ЗАО "Вэнко" и ООО "Балтика".
В соответствии со статьей 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ЗАО "Вэнко" и закрытое акционерное общество "Выборгская топливная компания" (далее — ЗАО "ВТК").
Определением от 29.01.2002 арбитражный суд:
1. Приостановил действие решения Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга N 262353 от 21.12.2001 о регистрации ЗАО "ВТК" до рассмотрения дела по существу и вступления его в законную силу.
2. Наложил арест на следующие объекты недвижимого имущества:
— сооружения и имущество автозаправочной станции N 1 и отдельно стоящего кафе, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, справа за мостом ЖБИ;
— автозаправочный комплекс: автозаправочная станция стационарного типа, мотель Огоньки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, Первомайская волость, поселок Огоньки, 780 км автодороги Москва — Хельсинки;
— комплекс административно-торгового здания и сооружений автозаправочной станции на 250 заправок в сутки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Брусничное, 9 км автодороги Выборг — государственная граница, АЗС "Вэнко";
— автозаправочный комплекс: одноэтажное каркасно-засыпное здание, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Торфяновка, автозаправочный комплекс;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 207), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 245), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 208), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Светогорское шоссе, дом 17;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 209, АЗС N 257), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Светогорск, Выборгское шоссе, дом 4а;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 210, АЗС N 259), местонахождение: Ленинградская область, город Приморск, Выборгское шоссе, дома 4, 4а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 211, АЗС N 262), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Кондратьево;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 206, АЗС N 260), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Каменогорск;
— комплекс нежилых зданий и сооружений, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, улица Данилова, дом 11;
— Выборгская нефтебаза с входящими в ее состав автозаправочными станциями N 206 — 211, 257, 259, 260, 262 — имущественный комплекс, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Южный Вал, дом 2.
3. Запретил ЗАО "ВТК" совершать действия по реорганизации или ликвидации.
4. Запретил ЗАО "ВТК" совершать действия, направленные на участие в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций, хозяйственных обществах, создание филиалов и открытие представительств.
5. Запретил ЗАО "ВТК" совершать действия, направленные на заключение гражданско-правовых и трудовых договоров, а также на исполнение гражданско-правовых и трудовых споров независимо от даты их заключения.
6. Запретил ЗАО "ВТК" совершать действия, направленные на использование каким-либо образом следующих объектов недвижимого имущества:
— сооружения и имущество автозаправочной станции N 1 и отдельно стоящего кафе, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, справа за мостом ЖБИ;
— автозаправочный комплекс: автозаправочная станция стационарного типа, мотель Огоньки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, Первомайская волость, поселок Огоньки, 780 км автодороги Москва — Хельсинки;
— комплекс административно-торгового здания и сооружений автозаправочной станции на 250 заправок в сутки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Брусничное, 9 км автодороги Выборг — государственная граница, АЗС "Вэнко";
— автозаправочный комплекс: одноэтажное каркасно-засыпное здание, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Торфяновка, автозаправочный комплекс;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 207), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 245), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 208), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Светогорское шоссе, дом 17;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 209, АЗС N 257), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Светогорск, Выборгское шоссе, дом 4а;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 210, АЗС N 259), местонахождение: Ленинградская область, город Приморск, Выборгское шоссе, дома 4, 4а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 211, АЗС N 262), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Кондратьево;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 206, АЗС N 260), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Каменогорск;
— комплекс нежилых зданий и сооружений, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, улица Данилова, дом 11;
— Выборгская нефтебаза с входящими в ее состав автозаправочными станциями N 206 — 211, 257, 259, 260, 262 — имущественный комплекс, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Южный Вал, дом 2.
7. Запретил учреждению юстиции "Ленинградская областная палата Правительства Ленинградской области" (местонахождение: 193311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3) совершать любые действия по государственной регистрации прав, включая право собственности, право аренды, право залога на следующие объекты недвижимого имущества:
— сооружения и имущество автозаправочной станции N 1 и отдельно стоящего кафе, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, справа за мостом ЖБИ;
— автозаправочный комплекс: автозаправочная станция стационарного типа, мотель Огоньки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, Первомайская волость, поселок Огоньки, 780 км автодороги Москва — Хельсинки;
— комплекс административно-торгового здания и сооружений автозаправочной станции на 250 заправок в сутки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Брусничное, 9 км автодороги Выборг — государственная граница, АЗС "Вэнко";
— автозаправочный комплекс: одноэтажное каркасно-засыпное здание, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Торфяновка, автозаправочный комплекс;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 207), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 245), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 208), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Светогорское шоссе, дом 17;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 209, АЗС N 257), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Светогорск, Выборгское шоссе, дом 4а;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 210, АЗС N 259), местонахождение: Ленинградская область, город Приморск, Выборгское шоссе, дома 4, 4а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 211, АЗС N 262), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Кондратьево;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 206, АЗС N 260), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Каменогорск;
— комплекс нежилых зданий и сооружений, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, улица Данилова, дом 11;
— Выборгская нефтебаза с входящими в ее состав автозаправочными станциями N 206 — 211, 257, 259, 260, 262 — имущественный комплекс, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Южный Вал, дом 2.
8. Запретил Комитету государственного лицензирования (местонахождение: 193311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3) выдавать лицензии ЗАО "ВТК", любым иным лицам, лицензии на эксплуатацию следующих объектов:
— сооружения и имущество автозаправочной станции N 1 и отдельно стоящего кафе, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, справа за мостом ЖБИ;
— автозаправочный комплекс: автозаправочная станция стационарного типа, мотель Огоньки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, Первомайская волость, поселок Огоньки, 780 км автодороги Москва — Хельсинки;
— комплекс административно-торгового здания и сооружений автозаправочной станции на 250 заправок в сутки, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Брусничное, 9 км автодороги Выборг — государственная граница, АЗС "Вэнко";
— автозаправочный комплекс: одноэтажное каркасно-засыпное здание, местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Торфяновка, автозаправочный комплекс;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 207), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 245), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, дом 47а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 208), местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Светогорское шоссе, дом 17;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 209, АЗС N 257), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Светогорск, Выборгское шоссе, дом 4а;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 210, АЗС N 259), местонахождение: Ленинградская область, город Приморск, Выборгское шоссе, дома 4, 4а;
— одноэтажное кирпичное нежилое здание (АЗС N 211, АЗС N 262), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Кондратьево;
— комплекс нежилых зданий и сооружений (АЗС N 206, АЗС N 260), местонахождение: Ленинградская область, Выборгский район, город Каменогорск;
— комплекс нежилых зданий и сооружений, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, улица Данилова, дом 11;
— Выборгская нефтебаза с входящими в ее состав автозаправочными станциями N 206 — 211, 257, 259, 260, 262 — имущественный комплекс, местонахождение: Ленинградская область, город Выборг, Южный Вал, дом 2.
Определением от 20.03.2002 согласно статье 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Топ-Лайн" (далее — ООО "Топ-Лайн"), общество с ограниченной ответственностью "Промфактор" (далее — ООО "Промфактор") и открытое акционерное общество "Коммерческий банк "Балтонэксим Банк" (далее — ОАО "КБ "Балтонэксим Банк").
В кассационной жалобе ЗАО "ВТК" просит определение отменить и отказать в ходатайстве ООО "Каркас", ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, а именно статей 75, 76 Арбитражного процессуального кодекса и статей 48 — 51 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ЗАО "ВТК" поддержал кассационную жалобу.
Представитель ООО "Каркас" против удовлетворения кассационной жалобы возражал.
Поскольку представители Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга, ЗАО "Вэнко", ООО "Топ-Лайн", ООО "Промфактор" и ОАО "КБ "Балтонэксим Банк", извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого определения проверена в кассационном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска допускается, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Из материалов дела следует, что предъявлен иск о признании недействительными решений Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга о регистрации договора слияния, заключенного ЗАО "Вэнко" и ООО "Балтика", и о регистрации ЗАО "ВТК", то есть о признании недействительными ненормативных актов Регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга.
Исходя из существа заявленных исковых требований, кассационная инстанция не может согласиться с тем, что непринятие вышеуказанных мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Такие меры, как наложение ареста на имущество ответчика и запрещение ответчику, другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, предусмотрены пунктами 1, 2 и 3 части первой статьи 76 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако кассационная инстанция полагает, что в данном случае применение указанных мер по обеспечению иска не касается предмета спора.
Кроме того, перечень мер по обеспечению иска является исчерпывающим и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена такая мера по обеспечению иска, как приостановление действия решений государственного органа о регистрации общества.
С учетом этих обстоятельств обжалуемое определение подлежит отмене, а ходатайство истца о применении мер по обеспечению иска — отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2002 по делу N А56-3791/02 отменить.
Ходатайство ООО "Каркас" о принятии мер по обеспечению иска отклонить.

Председательствующий ВЛАСОВА М.Г.

Судьи САПОТКИНА Т.И. АФАНАСЬЕВ С.В.