Поскольку общество перечисляло в бюджет плату за пользование водными ресурсами без применения коэффициента "5", установленного законодательством за водопользование, осуществляемое без соответствующей лицензии, решение ИМНС о привлечении общества к ответственности за неполную уплату налога является правомерным

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.02.2002 N А56-25356/01

от 12 февраля 2002 года
Дело N А56-25356/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П., при участии от открытого акционерного общества "Бокситогорский глинозем" Родионова Е.А. (доверенность от 06.02.02 N 03/100), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Бокситогорскому району Ленинградской области Шведова Д.В. (доверенность от 11.01.02 N 04-5936), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Бокситогорский глинозем" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.01 по делу N А56-25356/01 (судья Захаров В.В.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Бокситогорскому району Ленинградской области (далее — ИМНС) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Бокситогорский глинозем" (далее — общество) 167000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).
Решением от 09.11.01 исковые требования удовлетворены в сумме 120000 руб. В остальной части иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение от 09.11.01 и принять новое.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки установлено, что в четвертом квартале 1999 года и в течение 2000 года общество пользовалось водными ресурсами рек Пярдомля и Воложба без соответствующих лицензий. При этом общество перечисляло в бюджет за пользование водными ресурсами без применения коэффициента "5", что привело к недоплате налога в сумме 839000 руб.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергаются ответчиком.
Согласно статье 48 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК РФ) основанием для возникновения прав пользования водными объектами является лицензия. Водопользование без лицензии влечет неблагоприятные последствия в виде 5-кратного увеличения платы за забор и сброс сточных вод в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Ленинградской области "О плате за пользование водными объектами на территории Ленинградской области" и пунктом 12 Инструкции "О порядке исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными объектами".
В связи с изложенным арбитражным судом законно и обоснованно признано правомерным решение ИМНС от 21.03.01 N 43 в части привлечения общества к ответственности за неполную уплату налога.
Доводы ответчика о неправомерности наложения взыскания противоречат смыслу статьи 48 ВК РФ. Затруднения, возникшие у общества при получении лицензии, приняты арбитражным судом во внимание и оценены как смягчающие вину обстоятельства, в связи с чем сумма штрафа уменьшена судом на 47000 руб.
Таким образом, оснований для отмены решения арбитражного суда от 09.11.01 нет.
Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.01 по делу N А56-25356/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Бокситогорский глинозем" — без удовлетворения.

Председательствующий ВЕТОШКИНА О.В.

Судьи БУХАРЦЕВ С.Н. ПОЧЕЧУЕВ И.П.