Поскольку при изъятии имущества в счет обеспечения уплаты штрафа таможня действовала в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ, решение суда в части обязания таможни возвратить товар, находящийся в спорных контейнерах, подлежит отмене

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.09.2000 N А56-54/2000

от 12 сентября 2000 года
Дело N А56-54/2000

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В., при участии представителей истца — Ерошенко А.Н. (дов. от 08.06.2000), ответчика — Поповой Н.В. (дов. от 06.09.2000 N 04-12/а846), Рычковой Е.Ф. (дов. от 06.01.2000 N 04-12/42), 3-лица — Алимова А.А. (дов. от 17.03.2000), Воронова В.П. (дов. от 20.06.2000), Горлачева М.И. (дов. от 21.12.99), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение от 06.07.2000 (судья С.И.Несмиян) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-54/2000,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Оргхимэкология" обратилось в арбитражный суд с иском об освобождении от ареста товара Балтийской таможней по постановлениям от 09.09.99, 10.09.99, 15.09.99 по делам и НТП N 18000-1133/99, 18000-1155/99, 18000-1177/99 — "мясопродукты" в контейнерах MAEU 5995348, SCZU 494742-1, ITLU 722815-8, TOLU 587456-7, TOLU 75016308, GGMU 470464-9. CRLU 410076-0, ITLU 722871-2, TOLU 587128, TRLU 152686-7, SEAU 551418, ICSU 572881-4, OCVU-002117-8, SCXU-492567-6, SCZU-495327-6, MAEU-518218-4, MAEU-5136189 и обязать ответчика вернуть грузоотправителю.
Третьи лица с самостоятельными требованиями — ООО "Трейдмит" просит возвратить груз в контейнерах MAEU 5995348 и MAEU 5505327 как собственнику груза для дальнейшего таможенного оформления. Grosway Finance LLC просит вернуть ему груз в контейнерах 494742-1, 760163-8, 587456-7, 722815-8, 513618-9, 551418, 470464-9, 410076-0, 152686-7, 587128-0, 722871-2, 518218-4, 572881-4, 002117-8, 492567-8, 495327-6 для дальнейшего оформления.
ЗАО "Контейнершипс СПб" не заявило самостоятельных требований.
Решением суда от 06.07.2000 в иске ЗАО "Оргхимэкология" отказано, обязав Балтийскую таможню возвратить Grosway Finance для последующего таможенного оформления мясопродукты, изъятые в 16 контейнерах, и ООО "Трейдмит" для последующего таможенного оформления мясопродукты, изъятые в 2 контейнерах.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Балтийская таможня просит отменить решение суда в части обязания возврата товара — мясопродуктов в контейнерах. Указанное решение в части возврата товара — мясопродуктов не может быть исполнено фактически, поскольку еще до вынесения судом 1 инстанции определения о принятии мер по обеспечению иска в виде запрещения реализации указанного товара от 22.12.99 большая часть товара была реализована, поскольку товар являлся скоропортящимся и требовал специальных условий хранения, связанных со значительными затратами для федерального бюджета. Кроме того, Балтийской таможней вынесено постановление по делу о НТП N 180001133 (2)/99, которым ЗАО "Оргхимэкология" признано совершившим правонарушение, предусмотренное статьей 284 Таможенного кодекса РФ. В постановлении решен вопрос в отношении товара, предусмотрен возврат денежных средств, полученных от реализации товаров "мясопродукты", находившихся в спорных контейнерах.
Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.
Из материалов дела следует, что Балтийской таможней в рамках статьи 193 Таможенного кодекса РФ была проведена проверка, в ходе которой был установлен факт неуплаты таможенных платежей ЗАО "Оргхимэкология", в связи с чем в отношении данной фирмы были заведены дела о нарушении таможенных правил по статье 282 Таможенного кодекса, а затем действия истца были переквалифицированы на статью 284 ТК РФ.
Товар, мясопродукты в контейнерах, был изъят у ЗАО "Оргхимэкология" в счет обеспечения последующих штрафных санкций в соответствии с частью 2 статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку в процессе производства по делу таможней было установлено, что размер оплаченного уставного капитала и стоимость имущества лица, привлекаемого к ответственности, не покрывают суммы возможных штрафных санкций (сумма неуплаченных ЗАО "Оргхимэкология" таможенных платежей составляет 8431440 рублей), предусмотренных статьями 282, 284 Таможенного кодекса РФ.
При разрешении данного спора судом первой инстанции был сделан правильный вывод, что иск об освобождении от ареста не подлежит удовлетворению, поскольку арест на товар не налагался.
Из материалов дела усматривается, что истец намеревался приобрести спорный товар, что подтверждается копиями именных коносаментов, писем, разнарядок на товар, прибывший по ордерным коносаментам, но согласно приложению N 3 к контракту N 3/98 от 23.11.98 право собственности на товар переходит от продавца к покупателю после оплаты товара.
Однако между действиями таможни по изъятию груза и определением момента передачи товара покупателю отсутствует причинная связь, поскольку действия таможенных органов в отношениях с юридическими лицами вытекают из административных, властных правоотношений и к квалификации таких действий следует применять публичное право, в данном случае нормы и требования Таможенного кодекса РФ.
Из содержания части 2 статьи 337 Таможенного кодекса РФ следует, что изъятию подлежит любое имущество, в том числе и не принадлежащее на праве собственности, за исключением товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
Следовательно, при изъятии имущества в счет обеспечения уплаты штрафа таможня действовала в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части обязания Балтийской таможни возвратить мясопродукты в 18 контейнерах.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.07.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-54/2000 отменить в части обязания Балтийской таможни возвратить Grosway Finance для последующего таможенного оформления мясопродукты в 16 контейнерах и ООО "Трейдмит" для дальнейшего таможенного оформления товар — мясопродукты в 2-х контейнерах. В удовлетворении заявлений 3-х лиц — отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.

Судьи БУХАРЦЕВ С.Н. ХОХЛОВ Д.В.