Истец произвел расчеты с иностранными юридическими лицами, не состоящими на учете в налоговом органе в РФ, за оказанные истцу на территории РФ услуги, однако не уплатил НДС и спецналог за счет перечисленных иностранным юридическим лицам средств. Налоговый орган правомерно предложил истцу уплатить в бюджет НДС и спецналог, истец выполнил эту обязанность, и у суда отсутствовали основания для возврата из бюджета спорных налогов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.02.2000 N А56-24428/99

от 7 февраля 2000 года
Дело N А56-24428/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Кочеровой Л.И. и Корпусовой О.А., при участии от ЗАО "Нева Чупа Чупс" Бабинера Д.Б. (доверенность от 23.06.99), Соседкина Д.В. (доверенность от 23.06.99), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга Яковлевой Н.Н. (доверенность от 16.09.99 N 17/8015), от отделения Федерального казначейства по Выборгскому району Санкт-Петербурга Арсеньевой О.Д. (доверенность от 01.11.99), от УФСНП РФ по Санкт-Петербургу Мухина М.С. (доверенность от 05.01.2000 N 18/1), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Нева Чупа Чупс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.99 по делу N А56-24428/99 (судья Галкина Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Нева Чупа Чупс" (далее — ЗАО "Нева Чупа Чупс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о возврате из бюджета финансовых санкций, уплаченных по решению Госналогинспекции по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 29.08.96 (в настоящее время — Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Санкт-Петербурга, далее — налоговая инспекция), на основании статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость и спецналога, уплаченных ЗАО "Нева Чупа Чупс" по решению налоговой инспекции в связи с неудержанием налога на добавленную стоимость и спецналога с сумм доходов, выплаченных за оказанные на территории Российской Федерации услуги иностранным юридическим лицам, не состоявшим на налоговом учете в Российской Федерации, и их неперечислением в бюджет.
Обосновывая заявленные требования о возврате сумм ранее уплаченных финансовых санкций, ЗАО "Нева Чупа Чупс" ссылалось на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.99 N 11-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения подпункта "а" и абзаца первого подпункта "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и пункта 8 статьи 7 Закона РСФСР от 21.03.91 "О Государственной налоговой службе РСФСР". Требуя возврата сумм налога на добавленную стоимость и спецналога, уплаченных по решению налоговой инспекции ввиду неисполнения обязанности ЗАО "Нева Чупа Чупс" по их уплате в бюджет за счет средств, перечисленных иностранным юридическим лицам, не состоявшим на налоговом учете в Российской Федерации, за оказанные последними обществу на территории Российской Федерации услуги, истец указывает на то, что уплата этой суммы за счет собственных средств противоречит статье 35 Конституции Российской Федерации.
Решением от 07.12.99 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ЗАО "Нева Чупа Чупс" просит отменить решение суда и иск удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, Госналогинспекция по Выборгскому району Санкт-Петербурга в 1996 году провела проверку правильности исчисления и уплаты налогов ЗАО "Нева Чупа Чупс" за период 01.10.95 — 31.03.96. По результатам проверки составлен акт от 10.07.96, в котором отражены выявленные нарушения, и принято решение от 29.08.96 о применении к обществу финансовых санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", и о взыскании с ЗАО не удержанных и не перечисленных обществом в бюджет налога на добавленную стоимость и спецналога с доходов, выплаченных за оказанные на территории Российской Федерации услуги иностранным юридическим лицам, не состоявшим на налоговом учете в Российской Федерации.
В решении налоговой инспекции содержалось предложение ЗАО "Нева Чупа Чупс" добровольно перечислить указанные в решении суммы санкций и налогов.
Суммы доначисленных налогов и финансовых санкций истец уплатил в августе-сентябре 1996 и мае 1997 года.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.99 N 11-П о признании не соответствующими Конституции Российской Федерации положений подпункта "а" и абзаца первого подпункта "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" принято после уплаты истцом сумм финансовых санкций по решению налоговой инспекции, в связи с чем суд первой инстанции правильно отказал в их возврате со ссылкой на статью 79 Федерального закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и абзац 9 пункта 5 мотивировочной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.99 N 11-П (о применении положений постановления к незавершенным правоотношениям, то есть к неисполненным решениям налоговых органов).
Правильным является и вывод суда об отсутствии правовых оснований для возврата из бюджета налога на добавленную стоимость и спецналога.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" объектом обложения налогом на добавленную стоимость являются, в частности, обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Пунктом 5 статьи 7 указанного закона предусмотрено, что в случае реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации иностранными предприятиями, не состоящими на учете в налоговом органе, налог на добавленную стоимость уплачивается в бюджет в полном размере российскими предприятиями за счет средств, перечисляемых иностранным предприятиям.
Из акта документальной проверки следует, что истец произвел расчеты с указанными в акте проверки иностранными юридическими лицами, не состоящими на учете в налоговом органе в Российской Федерации, за оказанные истцу на территории Российской Федерации услуги, однако в нарушение вышеназванной нормы закона не уплатил в бюджет налог на добавленную стоимость и спецналог за счет перечисленных иностранным юридическим лицам средств.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" порядок, установленный для обложения налогом на добавленную стоимость, применяется также и к специальному налогу, который взимался в период проверки и издания налоговым органом решения.
При таких обстоятельствах следует признать, что налоговым органом правомерно предложено ЗАО "Нева Чупа Чупс" уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость и спецналог, истец выполнил предусмотренную вышеуказанной нормой закона обязанность, и у суда первой инстанции не было оснований для возврата из бюджета спорных налогов.
Руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.99 по делу N А56-24428/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Нева Чупа Чупс" — без удовлетворения.

Председательствующий КУЗНЕЦОВА Н.Г.

Судьи КОЧЕРОВА Л.И. КОРПУСОВА О.А.