Кассационная жалоба подается в федеральный арбитражный суд округа, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Нарушение данного порядка в соответствии с п.2 ч.1 ст.168 АПК РФ является основанием для возвращения кассационной жалобы

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.12.1999 N А56-17673/99

от 14 декабря 1999 года
Дело N А56-17673/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Власовой М.Г., Кирилловой И.И., при участии: от ЗАО МНПО "Авангард" — генерального директора Вертинского А.А. (протокол от 06.06.97 N 6, паспорт 43 N 7311594), от Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" — Тупицина В.А. (доверенность от 03.12.99 N 1199), Рогачева И.М. (доверенность от 21.01.99 N 24), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.10.99 по делу N А56-17673/99 (судья Шпачева Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Межотраслевое научно — производственное объединение "Авангард" (далее — ЗАО МНПО "Авангард") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" (далее — Администрация МО "Выборгский район Ленинградской области") и к муниципальному образованию "Выборгский район Ленинградской области" (далее — муниципальное образование) о признании недействительным постановления главы Администрации муниципального образования от 24.03.99 N 450 "Об отмене постановления главы Администрации Выборгского района от 10.05.92 N 1275 "О передаче зданий на баланс МНПО "Авангард".
Решением от 14.07.99 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.99 кассационная жалоба Администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области возвращена.
Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.10.99 кассационная жалоба Администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.99 возвращена на основании пункта 2 части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку жалоба подана минуя Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В кассационной жалобе Администрация МО "Выборгский район Ленинградской области" просит определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.10.99 отменить, направить дело на новое рассмотрение в соответствующую инстанцию арбитражного суда. При этом в качестве оснований указано следующее:
— в определении от 24.09.99 заявителю разъяснено право обжалования определения суда на решение арбитражного суда от 14.07.99 в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (пункт 3 определения), что заявителем исполнено;
— разъяснив право обжалования судебного акта непосредственно в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, минуя Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, суд нарушил нормы арбитражно-процессуального права, в связи с чем его определение подлежит отмене. Кроме того, в кассационной жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.
В судебном заседании представитель Администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ЗАО МНПО "Авангард" просил оставить определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа без изменения, а жалобу ответчика — без удовлетворения.
Обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что она не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела и выступления в судебном заседании представителя Администрации МО "Выборгский район Ленинградской области", податель жалобы не отрицает нарушения им установленного статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядка подачи кассационной жалобы. Однако основанием для такого нарушения, по мнению Администрации МО "Выборгский район Ленинградской области", послужило "прямое указание" в пункте 3 определения Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.09.99 о праве обжалования данного судебного акта "непосредственно" в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, минуя Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Суд кассационной инстанции находит доводы кассационной жалобы неубедительными, поскольку в рассматриваемом пункте указано, что "определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа". Такой порядок кассационного обжалования определений суда предусмотрен, в частности, статьями 168 и 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в федеральный арбитражный суд округа, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Нарушение данного порядка в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для возвращения кассационной жалобы.
Вместе с тем, принимая во внимание, что первоначально кассационная жалоба была подана в пределах срока, а также после устранения недостатков, послуживших основаниями для возврата, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на кассационное обжалование.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.10.99 по делу N А56-17673/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" — без удовлетворения.
Восстановить срок подачи кассационной жалобы Администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.99, приняв ее к производству. Назначить рассмотрение кассационной жалобы на 14 часов 30 минут 13.01.2000 в помещении суда по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Якубовича, дом 4, зал N 2.

Председательствующий СТРЕЛОВ И.М.

Судьи ВЛАСОВА М.Г. КИРИЛЛОВА И.И.