Права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной данным законом

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.05.1999 N 02-06/198

от 20 мая 1999 года
Дело N 02-06/198

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Кирилловой И.И., Марьянковой Н.В., при участии от ОАО "Сургутнефтегаз" Кокорина О.А. (доверенность от 01.01.99 N 4-Д), Ареланова Т.Э. (доверенность от 14.05.99 N 445-Д), от Центра по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Карелия Мыльникова И.Н. (доверенность от 19.05.99 N 06.04/692), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Сургутнефтегаз" на постановление апелляционной инстанции от 15.03.99 (судьи Тимошенко А.С., Кудрявцева Н.И., Мещерякова К.И.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N 02-06/198,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз" (далее — ОАО "Сургутнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о признании неправомерным отказа в государственной регистрации прав собственности на Кемскую нефтебазу в г.Кемь, Муезерскую нефтебазу в поселке Муезерский, автозаправочную станцию N 55 в поселке Лоухи, автозаправочную станцию N 56 в поселке Калевала Центром по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Карелия (далее — Центр по государственной регистрации) и обязании Центра по государственной регистрации провести государственную регистрацию прав ОАО "Сургутнефтегаз" на четыре вышеуказанные объекта недвижимого имущества.
Решением от 26.01.99 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.03.99 решение отменено, ОАО "Сургутнефтегаз" в иске отказано.
В кассационной жалобе ОАО "Сургутнефтегаз" просит отменить постановление от 15.03.99 и оставить в силе решение от 26.01.99 Арбитражного суда Республики Карелия. При этом в качестве оснований ОАО "Сургутнефтегаз" указывает следующее:
— требования апелляционной инстанции о необходимости регистрации права собственности ОАО "Онегонефть" на имущество, полученное в процессе приватизации, неправомерны. Кроме того, действовавшее на момент приватизации ОАО "Онегонефть" в 1993 году законодательство не требовало регистрации прав собственности на недвижимое имущество (кроме жилищной сферы);
— довод апелляционной инстанции о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" всякий переход права на недвижимость требует государственной регистрации ранее возникших прав, незаконен.
Суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, договоры купли-продажи недвижимого имущества (листы дела 9-27) заключены 03.12.97, то есть до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и в период действия второй части Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации, что не оспаривается и истцом, обратившимся за такой регистрацией. Вместе с тем вывод апелляционной инстанции о том, что всякий переход права на недвижимость после 31.01.98 требует регистрации ранее возникших прав со ссылкой на пункт 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", неправомерен, поскольку названная норма такого указания не содержит.
В пункте 1 статьи 6 установлено общее правило, согласно которому права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной названным законом, а государственная регистрация таких прав производится по желанию их правообладателей.
Статья 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не содержит указания на то, что его действие распространяется на права и обязательства, возникшие до его введения в действие; более того, пункт 6 названной статьи содержит обратное указание.
В связи с изложенным пункт 2 статьи 6 должен рассматриваться как норма специальная, согласно которой для государственной регистрации возникших после введения в действие закона ограничения или иной сделки с объектом недвижимого имущества требуется государственная регистрация прав на данный объект, возникших до введения в действие закона. Таким образом, ни буквальное, ни систематическое прочтение названной нормы не позволяет сделать вывод о том, что для регистрации перехода прав ОАО "Сургутнефтегаз" требуется предварительная регистрация прав на объекты недвижимости ОАО "Онегонефть", возникших в 1993 году при приватизации последнего.
Более того, пункт 2 статьи 6 Закона корреспондируется с последним абзацем пункта 2 статьи 13 Закона, дополнительно указывая, что регистрация прав, возникших до введения в действие Закона, необходима для регистрации ограничений (обременений) права, ипотеки, аренды или иной сделки с объектом недвижимости.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с утверждением истца о том, что статья 20 Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации. Вместе с тем пункт 2 статьи 17 Закона запрещает требовать у лица, обратившегося за регистрацией прав, дополнительных документов, кроме перечисленных в настоящей статье, если иное не установлено законодательством. В связи с этим и по этому основанию требование Центра по государственной регистрации о предоставлении документов, подтверждающих регистрацию прав на объекты ОАО "Онегонефть", следует признать не соответствующим Закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Утверждение представителя Центра по государственной регистрации о том, что необходимость государственной регистрации прав собственности ОАО "Онегонефть" на продаваемые объекты недвижимости обусловлена проверкой полномочий продавца, не может быть принято во внимание, поскольку такая проверка может быть проведена в рамках правовой экспертизы документов и проверки законности сделки (пункт 1 статьи 13 Закона).
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал отказ в государственной регистрации перехода прав незаконным и обязал Центр по государственной регистрации произвести государственную регистрацию.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 15.03.99 по делу N 02-06/198 отменить.
Решение от 26.01.99 оставить без изменения.
Взыскать с Центра по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Карелия в пользу открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз" 417 руб. 45 коп. расходов по госпошлине за подачу кассационной жалобы.

Председательствующий СТРЕЛОВ И.М.

Судьи КИРИЛЛОВА И.И. МАРЬЯНКОВА Н.В.