При внесении изменений и дополнений в учредительные документы предприятия учредитель обязан в недельный срок сообщить соответствующие сведения органу, зарегистрировавшему предприятие. Законом не предусмотрен иной порядок регистрации изменений и дополнений в учредительных документах предприятия с иностранными инвестициями

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.05.1999 N А56-163/99

от 17 мая 1999 года
Дело N А56-163/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Сергеевой И.В. и Яковлева И.А., при участии представителя ЗАО "Типография "Моби Дик" Мельниковой Н.М. (дов. от 24.12.98), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ленинградской областной регистрационной палаты на решение от 03.02.99 (судьи Абакумова И.Д., Левченко Ю.П., Звонарева Ю.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 30.03.99 (судьи Орлова Е.А., Пастухова М.В., Загараева Л.П.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-163/99,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Типография "Моби Дик" (далее — ЗАО "Типография "Моби Дик") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградской областной регистрационной палате (далее — палата) о признании недействительным решения от 01.09.98 N 795 об отказе в регистрации изменений в уставе истца.
Решением от 03.02.99 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.03.99 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе палата просит отменить решение и постановление, в иске отказать, указывая, что регистрация изменений в уставе истца не относится к компетенции ответчика, поскольку объем иностранных инвестиций в ЗАО "Типография "Моби Дик" превышает 100000 руб. Податель жалобы полагает, что судом необоснованно применена статья 34 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в то время как подлежала применению статья 16 Закона Российской Федерации "Об иностранных инвестициях в РСФСР", предусматривающая порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями, отличный от установленного Законом Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
В судебном заседании представитель ЗАО "Типография "Моби Дик" возразил против удовлетворения жалобы. Палата извещена о времени и месте слушания дела, но представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит основания для их отмены.
Как видно из материалов дела, ЗАО "Типография "Моби Дик" было зарегистрировано Ленинградской областной регистрационной палатой 24.11.97 как предприятие с иностранными инвестициями. Доля иностранного инвестора в уставном капитале истца на момент учреждения общества составляла 30000 деноминированных рублей.
Санкт-Петербургским региональным отделением ФКЦБ 22.12.97 было зарегистрировано решение о втором (дополнительном) выпуске акций ЗАО "Типография "Моби Дик".
Тот же иностранный инвестор 30.12.97 приобрел в собственность 14999 привилегированных именных акций номинальной стоимостью 1 руб. на общую сумму по номиналу 14999 руб., оплатив их по рыночной стоимости в сумме 1220186 руб.
По результатам состоявшейся и зарегистрированной эмиссии общим собранием акционеров ЗАО "Типография "Моби Дик" 27.07.98 было принято решение о внесении соответствующих изменений и дополнений в устав общества. С учетом дополнительно приобретенных акций доля иностранного инвестора в уставном капитале истца стала составлять по номиналу 44990 руб. (23,78% уставного капитала).
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "Об иностранных инвестициях в РСФСР" государственная регистрация предприятия с иностранными инвестициями осуществляется Министерством финансов или иным уполномоченным на то государственным органом. Предприятия, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100000 руб., регистрируются Министерством финансов РФ с разрешения Совета Министров РФ.
Ленинградская областная регистрационная палата уполномочена производить регистрацию предприятий с иностранными инвестициями с уставным капиталом на момент создания не более 100000 руб.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" положения этого закона действуют на всей территории Российской Федерации по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности, независимо от формы собственности и сферы деятельности, включая юридических лиц и граждан других союзных республик и иностранных государств, если иное не предусмотрено соответствующими международными договорами и законодательством Российской Федерации.
Положения части пятой статьи 34 указанного закона устанавливают, что при внесении изменений и дополнений в учредительные документы предприятия и при изменении организационно-правовой формы предприятия учредитель обязан в недельный срок сообщить соответствующие сведения органу, зарегистрировавшему предприятие. Законом Российской Федерации "Об иностранных инвестициях в РСФСР" не предусмотрен иной порядок регистрации изменений и дополнений в учредительных документах предприятия. Следовательно, если исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе осуществить первоначальную регистрацию юридического лица с иностранными инвестициями, где доля иностранного инвестора не превышает 100000 руб., то этот же орган вправе также осуществить регистрацию любого рода изменений и дополнений в учредительных документах предприятия с иностранными инвестициями, в том числе и касающихся увеличения уставного капитала.
На момент обращения истца за регистрацией изменений в его учредительных документах палата не была ограничена в полномочиях по регистрации изменений в таких документах при объеме иностранных инвестиций свыше 100000 руб. Такое ограничение появилось в уставе палаты 29.12.98, а решение об отказе в регистрации изменений принято ответчиком 01.09.98.
Руководствуясь статьями 174, 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.02.99 и постановление апелляционной инстанции от 30.03.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-163/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ленинградской областной регистрационной палаты — без удовлетворения.

Председательствующий КИРИЛЛОВА И.И.

Судьи СЕРГЕЕВА И.В. ЯКОВЛЕВ И.А.