Так как дотации на обед носят систематический характер, зависят от трудового вклада, оплачены за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, то на них должны начисляться страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.05.1999 N 1

от 6 мая 1999 года
Дело N 1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П., при участии от ОАО "Тверьстекло" Ендовицкой В.Н. (доверенность N 01-27 от 26.04.99), Ивановой М.В. (доверенность N 01-28 от 26.04.99), от ТФОМС Матвеевой Н.Б. (доверенность N 413 от 17.11.98), Громовой Л.В. (доверенность N 48 от 11.01.99), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тверского территориального фонда обязательного медицинского страхования на постановление апелляционной инстанции от 09.03.99 по делу N 1 (судьи Рощина С.Е., Кожемятова Л.Н., Потапенко Г.Я.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тверьстекло" (далее — ОАО "Тверьстекло") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Тверскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования по Московскому району города Твери (далее — ТФОМС) о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений N 3344 и N 3357 от 23.09.98 на взыскание пеней в общей сумме 231304 рубля 51 копейка.
Решением суда от 25.01.99 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.99 решение суда отменено, исковые требования удовлетворены на том основании, что страховые взносы на дотации на обед начисляться не должны.
В кассационной жалобе ТФОМС просит постановление апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, указывая, что начисляемые истцом суммы являются не дотациями на обеды, а скрытой формой оплаты труда.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Тверьстекло" просит постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела видно, что 01.07.98 ТФОМС была проведена документальная проверка правильности, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование ОАО "Тверьстекло" за период с 01.01.96 по 31.03.98. По результатам проверки составлен акт N 1737, в котором указано на занижение фонда оплаты труда в связи с невключением в него дотаций на обеды, за что истцу начислены пени, выставленные ко взысканию оспариваемыми инкассовыми поручениями.
В соответствии с пунктом 9 Инструкции "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование", утвержденной постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации N 1018 от 11.10.93, страховые взносы не начисляются на дотации на обеды, оплачиваемые за счет фонда социального развития (фонда потребления).
Из приказов N 124 от 26.12.95 и N 46а от 30.04.96 видно, что с 01.01.96 на предприятии производится выплата дотаций на удорожание обедов штатным работникам предприятия за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Размеры дотаций с 01.01.96 установлены в размере 200 рублей, а с 01.05.96 — в размере 50% от должностного оклада или тарифной ставки.
Из представленных копий лицевых счетов за 1996 год видно, что выплачиваемые фактически суммы значительно превышают размер установленных дотаций.
Из копий приказов усматривается, что дотации носят систематический характер, выплачиваются пропорционально отработанному времени, зависят от трудового вклада, так как рассчитаны в процентах от должностного оклада или тарифной ставки, имеют поощрительный характер, поскольку не выплачиваются работникам, допустившим нарушения трудовой или производственной дисциплины, конкретный размер дотации устанавливается руководителем подразделения.
Таким образом, указанные выплаты носят характер скрытой формы оплаты труда. При этом не имеет значения, из какого фонда они выплачиваются.
Следовательно, судом первой инстанции при вынесении решения не были нарушены нормы материального права; постановление апелляционной инстанции следует отменить, а решение первой инстанции — оставить в силе.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174 и пунктом 6 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 09.03.99 по делу N 1 отменить.
Решение Арбитражного суда Тверской области от 25.01.99 по делу N 1 оставить в силе.

Председательствующий КЛИРИКОВА Т.В.

Судьи БУХАРЦЕВ С.Н. ПОЧЕЧУЕВ И.П.