При списании денежных средств (при их недостаточности) по исполнительным документам, в том числе постановлениям судебного пристава-исполнителя, следует руководствоваться очередностью, установленной частью 2 статьи 855 ГК Российской Федерации

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.04.1999 N А42-276/99-12

от 5 апреля 1999 года
Дело N А42-276/99-12
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Кузнецовой Н.Г., Петренко А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО акционерный коммерческий банк "СБС-Агро" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.02.99 по делу N А42-276/99-12 (судьи Мунтян Л.Б., Драчева Н.И., Евтушенко О.А.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк "СБС-Агро" (далее — АКБ "СБС-Агро") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Кольскому району (далее — налоговая инспекция) о признании недействительным решения налоговой инспекции от 18.06.98 N 6 в части начисления пеней в сумме 4296 рублей 13 копеек по статье 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Решением суда от 05.02.99 иск удовлетворен частично. Решение налоговой инспекции от 18.06.98 признано недействительным в части начисления пеней в сумме 1635 рублей 95 копеек. В остальной части иска отказано.
При рассмотрении спора суд руководствовался частью 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявляемых к нему требований.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе АКБ "СБС-Агро" просит отменить решение суда и удовлетворить иск в полном размере. По мнению подателя жалобы, судом не учтено то обстоятельство, что постановлением от 11.03.98 судебный пристав-исполнитель наложил арест на банковский счет ОАО "Артик-Рус", которое истец должен был исполнять, а в силу статьи 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" у истца отсутствует право на обжалование действий судебного исполнителя. Кроме того, АКБ "СБС-Агро" считает, что судом при принятии решения не учтены пункт 280 Правил безналичных расчетов в народном хозяйстве и статья 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которым учреждения банка не рассматривают по существу возражения плательщиков против списания средств в бесспорном порядке; приостановление или отмена взыскания допускается лишь по распоряжениям взыскателей либо по постановлениям арбитражных или судебных органов; неисполнение банком требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для привлечения его к ответственности.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция с участием Кольского районного отделения федерального казначейства провела проверку своевременности исполнения Мурманским региональным филиалом АКБ "СБС-Агро" (дополнительным офисом N 4761 в городе Кола) платежных документов на перечисление платежей в федеральный бюджет, по результатам которой составила акт от 05.06.98. Актом проверки установлены 32 случая нарушения сроков перечисления денежных средств в федеральный бюджет. По материалам проверки на основании статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налоговая инспекция вынесла решение от 18.06.98 N 6 о взыскании с истца пеней в сумме 4351,07 рубля, в том числе за задержку исполнения платежных поручений налогоплательщиков по уплате налогов в сумме 4296,13 рубля, возникшую в результате исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя от 11.03.98 и 25.03.98.
Постановлением от 11.03.98 судебный пристав-исполнитель наложил арест и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся и поступающие на расчетный счет ОАО "Арктик-Рус", и обязал АКБ "СБС-Агро" перечислять денежные средства на депозитный счет суда до погашения долга (101776 рублей 14 копеек) перед ГПВВО "Сельхозпромэкспорт" согласно решению арбитражного суда от 27.01.97.
Постановлением от 25.03.98 судебный пристав-исполнитель наложил арест и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся и поступающие на расчетный счет ТОО РК "Ударник", и обязал АКБ "СБС-Агро" перечислять денежные средства на счет N 40302810047610000004 до погашения долга (659000 рублей) перед работниками ТОО РК "Ударник" по заработной плате и выплате паев (без разграничения по суммам).
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в случае неисполнения (задержки исполнения) по вине банка или кредитного учреждения платежного поручения налогоплательщика с этого учреждения взыскиваются в установленном порядке пени в размере 0,2 процента неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа, начиная с установленного срока уплаты выявленной задержанной суммы налога.
В соответствии со статьями 46 и 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.
Следовательно, ссылка истца на наложение ареста на счета налогоплательщиков несостоятельна, поскольку постановлениями судебного пристава-исполнителя арест был наложен на денежные средства.
Часть 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК Российской Федерации) устанавливает очередность списания денежных средств при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований.
В статье 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дан перечень исполнительных документов, в который входит и постановление судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, вывод суда о необходимости при списании денежных средств (при их недостаточности) по исполнительным документам, в том числе постановлениям судебного пристава-исполнителя, руководствоваться очередностью, установленной частью 2 статьи 855 ГК Российской Федерации, и о нарушении АКБ "СБС-Агро" указанной в названном Законе очередности правомерен.
Ссылка в жалобе на статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей ответственность банка в виде штрафа за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не может быть принята во внимание, так как штраф налагается судом, который, проверяя правомерность действий банка, также обязан руководствоваться частью 2 статьи 855 ГК Российской Федерации.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в части отказа в иске о признании недействительным решения налоговой инспекции от 18.06.98 N 6 о взыскании 2600,18 рубля не имеется.
Однако кассационная инстанция отмечает, что при взыскании пеней налоговой инспекции надлежит руководствоваться часть 3 статьи 5 и частью 1 статьи 133 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд не решил вопрос о распределении расходов по госпошлине, в связи с чем решение суда подлежит изменению.
В необжалуемой части решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.02.99 по делу А42-276/99-12 изменить.
Возвратить акционерному обществу АКБ "СБС-Агро" из федерального бюджета часть госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления, — 417 рублей 45 копеек.
В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий БУХАРЦЕВ С.Н.

Судьи КУЗНЕЦОВА Н.Г. ПЕТРЕНКО А.Д.