При отсутствии на счетах плательщика денежных средств взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.02.1999 N А56-23534/98

от 15 февраля 1999 года
Дело N А56-23534/98

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Закордонской Е.П., Хохлова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области на решение от 17.12.98 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23534/98 (судья Галкина Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Всеволожскому муниципальному ремонтно-строительному управлению о взыскании 435608 рублей задолженности по страховым взносам за период с октября 1994 года по 1 июля 1998 года и 974274 рублей пеней с обращением взыскания на имущество должника.
Решением арбитражного суда от 17.12.98 с ответчика в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 435608 рублей с обращением взыскания на имущество должника. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе истец просит отменить решение арбитражного суда в неудовлетворенной части иска и удовлетворить иск в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверил законность судебного акта.
Как видно из материалов дела, ответчик не уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме с 01.10.94. В результате задолженность по страховым взносам на 01.07.98, как следует из расчетной ведомости по страховым взносам (строка 16а), составила 435608 рублей. За просрочку уплаты страховых взносов начислены пени в сумме 974274 рублей (строка 16в).
Инкассовые поручения на взыскание страховых взносов и пеней, выставленные на расчетный счет ответчика, не исполнены из-за отсутствия средств на его счете и отозваны из банка.
В соответствии с пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц — в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц.
Согласно пункту 6 указанного Порядка по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пеней.
Истцу предоставлено право на взыскание недоимок по уплате страховых взносов в бесспорном порядке. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные органы при взыскании в бесспорном порядке указанных сумм пользуются правами, предоставленными налоговым органам по взысканию не внесенных в срок налогов.
В случае невозможности ввиду отсутствия денежных средств у должника произвести взыскание в бесспорном порядке, когда такой порядок предусмотрен законодательством, кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности с одновременным заявлением требований об обращении взыскания на имущество должника.
Поскольку задолженность ответчика по уплате страховых взносов подтверждена материалами дела и не оспаривается самим ответчиком, а инкассовые распоряжения не исполнены ввиду отсутствия средств на его расчетном счете и отозваны из банка, суд правомерно удовлетворил иск в части взыскания недоимки с обращением взыскания на имущество.
Обращение взыскания на имущество налогоплательщиков, не внесших в установленный срок налоги и другие обязательные платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды, производится в соответствии с Инструктивным письмом ГНС Российской Федерации от 25.05.94 N ВГ-4-08/57н.
В том же порядке при отсутствии на счетах денежных средств обращаются к взысканию в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, суммы пеней за задержку уплаты недоимки, штрафов и иных санкций за нарушение налогового законодательства.
Взыскание с должника задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пеней за задержку уплаты платежей, штрафов и иных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налоговых и иных обязательных платежах в бюджеты и государственные внебюджетные фонды производится в порядке, установленном Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.02.96 N 199.
Меры ответственности налогоплательщиков за нарушения порядка уплаты страховых взносов плательщиками регулируются Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного решение арбитражного суда в части отказа во взыскании с ответчика 974274 рублей пеней с обращением взыскания на имущество должника подлежит отмене, а иск — удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.12.98 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23534/98 отменить в части отказа во взыскании с Всеволожского муниципального ремонтно-строительного управления пеней в сумме 974274 рублей с обращением взыскания на имущество должника.
Взыскать с Всеволожского муниципального ремонтно-строительного управления пени в сумме 974274 рублей с обращением взыскания на имущество должника.
В остальной части решение от 17.12.98 оставить без изменения.
Довзыскать со Всеволожского муниципального ремонтно — строительного управления в доход федерального бюджета 8337 рублей 25 коп. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и взыскать 8171 рубль 37 коп. госпошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий ЛОМАКИН С.А.

Судьи ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П. ХОХЛОВ Д.В.