При утверждении планов приватизации предприятий и иных объектов кинофикации согласование с отраслевым комитетом является обязательным

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.02.1999 N А56-18097/98

от 9 февраля 1999 года
Дело N А56-18097/98

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кирилловой И.И., Шпачевой Т.В., при участии в судебном заседании от ООО "Институт малого предпринимательства "Капитал" — Лысенко Т.В. (доверенность от 26.10.98 N 16/98), от КУГИ — Сидоровой Т.В. (доверенность от 05.01.99 N 3-42), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.98 по делу N А56-18097/98 (судьи Абакумова И.Д., Савицкая И.Г., Асмыкович А.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Институт малого предпринимательства "Капитал" (далее — ООО "Институт малого предпринимательства "Капитал") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее — КУГИ) о признании решения КУГИ от 24.08.98 N 15749-32 об отказе о приватизации кинотеатра "Паризиана" недействительным.
Решением от 27.10.98 исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе КУГИ просит решение отменить и в иске отказать. По мнению КУГИ судом неправильно применены нормы материального права.
Представитель ООО "Институт малого предпринимательства "Капитал" с доводами КУГИ в кассационной жалобе не согласен и просит решение суда оставить в силе, считая его законным и обоснованным.
Законность решения проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Институт малого предпринимательства "Капитал" 10.04.98 подал заявку на приватизацию кинотеатра "Паризиана". КУГИ 24.08.98 сообщил заявителю о том, что принято решение об отказе в приватизации кинотеатра "Паризиана", поскольку Комитет по культуре Администрации Санкт-Петербурга дал отрицательное заключение по вопросу приватизации.
В соответствии с пунктом 2.4.6. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284, приватизация объектов и предприятий культуры (в том числе кинематографии), относящихся к государственной (муниципальной) собственности, осуществляется по решению органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и местными программами приватизации.
В соответствии с пунктом 2.12 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления имеют право принимать решения в отношении предприятий, относящихся к разделу 2.4 Программы и соответствующему виду собственности, о запрещении осуществлять их приватизацию.
Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Санкт-Петербурге, утвержденная распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 23.12.94 N 1190-р в соответствии с пунктом 2.4 Государственной программы приватизации, определила круг предприятий, подлежащих приватизации, и установила порядок их приватизации. Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Санкт-петербурге не установила перечень предприятий и организаций, подлежащих обязательной приватизации. Таким образом, КУГИ был вправе принять любое решение в отношении оспариваемого объекта.
В соответствии с пунктом 1.4 Приложения N 3 к распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 23.11.94 N 1190-р при приватизации предприятий и объектов кинофикации является обязательным наличие мнения отраслевого комитета при утверждении планов приватизации таких предприятий. В этом же приложении содержится перечень кинотеатров Санкт-Петербурга, которые подлежат приватизации. Кинотеатр "Паризиана" в данный перечень не включен. Таким образом, в отношении данного объекта решение о приватизации уполномоченными органами не принято.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для признания отказа в приватизации кинотеатра "Паризиана" недействительным.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права. В иске ООО "Институт малого предпринимательства "Капитал" следует отказать.
Руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.98 по делу N А56-18097/98 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с ООО "Институт малого предпринимательства "Капитал" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 834 руб. 90 коп. и по кассационной жалобе — 417 руб. 45 коп.

Председательствующий ВЛАСОВА М.Г.

Судьи КИРИЛЛОВА И.И. ШПАЧЕВА Т.В.