Поскольку деятельность по сдаче имущества в аренду в проверяемый период являлась основным и фактически единственным источником дохода налогоплательщика, суд правомерно отклонил довод ИМНС о том, что налогоплательщик при подсчете финансового результата неправомерно уменьшил доходы от сдачи имущества в аренду на сумму расходов, не относящихся к внереализационным, и тем самым занизил налогооблагаемую прибыль

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.12.1998 N А56-14198/98

от 16 декабря 1998 года
Дело N А56-14198/98

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Шевченко А.В., Ломакина С.А., при участии в заседании представителей: истца — Манида Н.Л. (дов. от 16.12.98), Смирновой Т.Е. (дов. от 09.09.98 N 7), ответчика — Козаковой М.Д. (дов. N 01-06/2429 от 19.02.98), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 14.09.98 (судьи Галкина Т.В., Савицкая И.Г., Абакумова И.Д.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14198/98,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ТОО "Сытный", обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 25.06.98 N 07-06/8624 в части пунктов 1.4, 1.5, 1.1.
Решением суда от 14.09.98 исковые требования ТОО "Сытный" удовлетворены.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ГНИ по Петроградскому району просит состоявшийся судебный акт отменить, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, т.к. предприятием в нарушение Инструкции о порядке заполнения формы годового бухгалтерского отчета — приложение 2 к приказу МФ РФ от 12.11.96 неправомерно при заполнении формы N 2 "Отчет о финансовых результатах" отражены "доходы от аренды" по строке 010 "Выручка от реализации товаров", а по строке 020 "Себестоимость реализации товаров" отражены коммерческие расходы при отсутствии соответствующей деятельности по реализации товаров, услуг. В результате чего при подсчете финансового результата "доходы по аренде" были неправомерно уменьшены на сумму "коммерческих расходов".
Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.
Из материалов дела следует, что ГНИ проведена комплексная документальная проверка ТОО "Сытный" по соблюдению налогового законодательства за период с 1994 года по 1-й квартал 1998 года.
По результатам проверки составлен акт от 26.05.98, из которого следует, что истец за период с 1996 года по 1997 год получал доходы только от сдачи имущества в аренду, этот вид деятельности не поименован в составе предмета деятельности товарищества в Уставе предприятия.
В акте также отражено, что истец в нарушение статей 14, 15 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг)… N 552 от 05.08.92 при подсчете финансового результата в 1996 — 1997 годах доходы по аренде неправомерно уменьшил на сумму коммерческих расходов, не относящихся к внереализационным расходам, тем самым занизив налогооблагаемую прибыль на 106,799 тысячи рублей.
В нарушение пункта 2 Закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР", пункта 1 Инструктивного письма Комитета экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга, ГНС по Санкт-Петербургу от 21.03.96 N 06-12/2476 "По вопросам исчисления местных налогов" неправомерно исчислил налог на пользователей автодорог, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы с суммы внереализационных доходов.
По результатам проверки ГНИ принято решение N 07-06/8624 от 25.06.98 о взыскании с ТОО "Сытный" финансовых санкций согласно статье 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Из материалов дела усматривается, что в проверяемый период основным и фактически единственным источником дохода истца является доход от сдачи в аренду нежилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" ТОО "Сытный" исчислило налог на прибыль с единственного источника дохода — дохода от сдачи в аренду нежилых помещений, уменьшенную на расходы, связанные с данным видом деятельности.
Из "приказа по учетной политике" предприятия усматривается (пункт 1), что "основной вид деятельности предприятия — предоставление в аренду производственных помещений объекта нежилого фонда, принадлежащего предприятию на праве собственности", в пункте 5 записано: "Выручку от сдаваемого в аренду объекта нежилого фонда, принадлежащего предприятию на правах собственности, учитывать на счете 46 (Реализация)".
Согласно пункту 3.1 Инструкции о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности (приложение 2 к приказу Минфина Российской Федерации от 12.11.96 N 97) по строке 010 "Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных платежей)" — (строка 010) — показывается выручка от реализации готовой продукции (работ, услуг), от продажи товаров и т.п., учитываемая на счете 46 "Реализация продукции (работ, услуг)", для определения финансовых результатов от реализации, исходя из допущения временной определенности фактов хозяйственной деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения по бухгалтерскому учету, утвержденного приказом Минфина Российской Федерации от 28.07.94 N 100, учетная политика предприятия должна обеспечить отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой).
Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденной приказом Минфина СССР от 01.11.91 N 56, доходы от внереализационных операций уменьшаются на расходы, связанные с получением данных доходов.
В силу статьи 2 пункта 2 Закона РФ от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" валовая прибыль представляет собой сумму прибыли (убытка) от внереализационных операций, уменьшенную на сумму расходов по этим операциям.
Расходы предприятия за 1996 год непосредственно связаны с получением дохода и, следовательно, уменьшают налогооблагаемую базу предприятия и не влияют на величину исчисления прибыли.
Поскольку в проверяемый период фактически единственным видом деятельности ТОО "Сытный" являлась сдача в аренду нежилых помещений юридическим лицам, полученный доход от аренды истец обязан был уплачивать на счете 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" как услуги непромышленного характера.
Согласно пункту 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Таким образом, получение доходов от сдачи в аренду имущества является предпринимательской деятельностью.
Сдача в аренду нежилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, не противоречит статьям 49, 52 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ.
ТОО "Сытный" исчислило налог на пользователей автодорог и налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы с дохода от сдачи в аренду основных средств в 1996 и 1997 годах и уплатило в бюджет эти налоги.
Действия истца соответствуют требованиям пункта 4.1 Положения о налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, утвержденного распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 28.01.94 N 66-р, с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 19.05.94 N 504-р, статье 2 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ".
Таким образом, применение к ТОО "Сытный" ответственности в виде взыскания заниженной прибыли, штрафа в размере заниженной прибыли, штрафа в размере 10% и пеней за задержку уплаты налога неправомерно.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции нормы материального и процессуального права применены правильно, доводы кассационной жалобы несостоятельны, оснований для удовлетворения жалобы нет.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.09.98 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14198/98 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.

Судьи ШЕВЧЕНКО А.В. ЛОМАКИН С.А.