Доход (прибыль) не является объектом обложения лицензионным сбором за право торговли винно-водочными изделиями. Указанный сбор уплачивается в размере, кратном установленной законом минимальной месячной оплате труда

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.12.1998 N А56-16932/98

от 7 декабря 1998 года
Дело N А56-16932/98

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Кочеровой Л.И. и Никитушкиной Л.Л., при участии в заседании представителей ГНИ Шершневой А.Г. (доверенность от 19.02.98 N 01-06/2428) и Улитина В.В. (доверенность от 26.12.97 N 22-06/18190), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Петроградскому району города Санкт-Петербурга на решение от 29.09.98 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16932/98 (судья Абакумова И.Д.),

УСТАНОВИЛ:

Государственная налоговая инспекция по Петроградскому району города Санкт-Петербурга (далее — ГНИ) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к предпринимателю Малкину Владимиру Михайловичу о взыскании 16698 рублей штрафа за осуществление денежных расчетов с населением с применением неисправной контрольно-кассовой машины и 173 рублей 94 копеек лицензионного сбора за право торговли винно-водочными изделиями и штрафа в размере той же суммы.
Решением от 29.09.98 исковые требования удовлетворены в части взыскания штрафа за нарушение Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". В остальной части иска отказано.
В апелляционном порядке решение не пересматривалось.
В кассационной жалобе ГНИ просит решение отменить в части отклоненных исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом статей 13 и 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Предприниматель Малкин В.М. о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции считает решение суда первой инстанции от 29.09.98 подлежащим частичной отмене.
В удовлетворенной первой инстанцией части иска о взыскании штрафа в 200-кратном размере минимальной месячной оплаты труда за использование неисправной контрольно-кассовой машины в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" кассационная коллегия считает решение законным и обоснованным.
В отклоненной части иска решение подлежит отмене.
При проведении проверки в павильоне возле метро "Горьковская", принадлежащем предпринимателю Малкину В.М., было установлено следующее. В нарушение статьи 2 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин…" денежные расчеты с населением осуществлялись с применением неисправной контрольно-кассовой машины. Также в нарушение Решения Малого Совета Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов "О лицензионном сборе за право торговли винно-водочными изделиями и пивом" от 31.07.92 N 255 в павильоне осуществлялась торговля винно-водочными изделиями без лицензии.
Подпункт "л" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (далее — Закон) относит лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями к местным налогам. Факт наличия у предпринимателя Малкина В.М. объекта обложения этим налогом установлен актом от 18.05.98 (листы дела 8-9). Доказательства уплаты налога в местный бюджет ответчиком не представлены ни ГНИ, ни суду.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 13 вышеуказанного Закона налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, несет ответственность в виде взыскания всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) либо суммы налога за иной сокрытый или неучтенный объект налогообложения и штрафа в размере той же суммы.
Решением Малого Совета от 31.07.92 N 225 установлено, что при выявлении факта торговли винно-водочными изделиями без лицензии юридические и физические лица уплачивают в бюджет района сумму необоснованно полученного дохода в размере рыночной стоимости реализованных товаров за период торговли без лицензии.
На основании этой нормы права и статьи 13 Закона полученный доход не может быть взыскан в местный бюджет в качестве финансовой санкции. Статья 13 позволяет взыскать в бюджет с налогоплательщика доход (прибыль), если он является сокрытым. Во всех остальных случаях, если имело место сокрытие или неучет другого объекта налогообложения, взысканию подлежит сумма налога и штраф в размере той же суммы. Доход (прибыль) не является объектом обложения лицензионным сбором за право торговли винно-водочными изделиями. Указанный сбор уплачивается в размере, кратном установленной законом минимальной месячной оплате труда. Таким образом, ссылка суда первой инстанции на решение Малого Совета N 255 несостоятельна.
Кассационная коллегия считает, что решение ГНИ о взыскании с предпринимателя Малкина В.М. лицензионного сбора за право торговли винно-водочными изделиями и штрафа в размере той же суммы, а всего — 347 рублей 40 копеек, обоснованно и законно и исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
В связи с частичной отменой решения суда первой инстанции и в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика — предпринимателя Малкина В.М. подлежит довзысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела судом первой инстанции — 13 рублей 92 копейки и за рассмотрение дела судом кассационной инстанции — 417 рублей 45 копеек, а всего — 431 рубль 37 копеек.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.98 по делу N А56-16932/98 отменить частично.
Взыскать с гражданина предпринимателя Малкина В.М. лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями в сумме 173 рублей 94 копеек, 173 рубля 94 копейки штраф, а всего — 347 рублей 88 копеек в местный бюджет.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с гражданина предпринимателя Малкина В.М. госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 431 рубля 37 копеек.

Председательствующий КОРПУСОВА О.А.

Судьи КОЧЕРОВА Л.И. НИКИТУШКИНА Л.Л.