Требование о представлении справок, заверенных налоговыми органами организаций-поставщиков, об уплате в бюджет поставщиками экспортера суммы налога на добавленную стоимость, предъявляемой к возмещению экспортером не основано на законе

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.11.1998 N А56-16014/98

от 17 ноября 1998 года
Дело N А56-16014/98

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Дмитриева В.В., Ломакина С.А., при участии от Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Санкт-Петербурга Фавстовой Г.Л. (доверенность от 05.01.98 N 03-830), Поляковой М.П. (доверенность от 17.11.98 N 04-06/9988), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.98 по делу N А56-16014/98 (судья Савицкая И.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Товарищество с ограниченной ответственностью "Сардер" (далее — ТОО "Сардер") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Санкт-Петербурга (далее — ГосНИ) о возврате из федерального бюджета налога на добавленную стоимость по экспорту товаров в размере 2008136 рублей 45 копеек.
Решением от 01.09.98 иск удовлетворен на том основании, что имел место экспорт товара, налог на добавленную стоимость уплачен поставщикам. Требования налоговой инспекции о необходимости подтверждения факта уплаты налога на добавленную стоимость в бюджет поставщиками экспортера не основаны на действующем налоговом законодательстве.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ГосНИ просит решение отменить и в иске отказать по следующим основаниям:
— суд неправильно применил норму материального права — пункт 19 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 11.10.95 N 39;
— суд не учел указания, содержащиеся в телеграмме Госналогслужбы Российской Федерации от 28.01.98 N БЕ-6-09/65, о необходимости представления документов, подтверждающих правомерность возмещения суммы налога на добавленную стоимость, в частности, заверенной налоговым органом организации-поставщика справки об уплате в бюджет поставщиком экспортера полной суммы налога на добавленную стоимость, предъявляемой к возмещению экспортером.
Истец о времени и месте слушания дела извещен, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения искового заявления, поданного в суд 02.11.98, о признании недействительным решения Регистрационной палаты о регистрации ЗАО "Авирон", которое являлось одним из поставщиков истца.
Указанное ходатайство судом отклонено, поскольку в силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационной инстанции суд проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций. На момент вынесения решения судом первой инстанции исковое заявление в суд подано не было и аналогичное ходатайство в суде не заявлялось.
Суд кассационной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, ТОО "Сардер" в течение первого полугодия 1998 года обращалось в ГосНИ с заявлениями в связи с осуществлением экспорта товара о возмещении из бюджета по представленным за 3-й и 4-й кварталы 1997 года налоговым декларациям сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных им поставщикам за приобретенный металлолом, всего — 2008136 рублей 45 копеек. Налоговая инспекция отказала в удовлетворении указанных заявлений.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются экспортируемые товары как собственного производства, так и приобретенные.
То есть налогом на добавленную стоимость не облагается выручка, полученная от иностранных партнеров за поставленные согласно контрактам товары (работы, услуги). При этом суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам материальных ресурсов (работ, услуг), возмещаются в общеустановленном порядке за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" (в редакции Закона от 25.04.96 N 63-ФЗ).
Указанным выше Законом и Инструкцией Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" установлено, что при экспорте предприятиями товаров (работ, услуг), приобретенных с налогом на добавленную стоимость, уплаченный поставщикам товаров налог засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается из бюджета.
Пункт 2 статьи 7 Закона и пункт 19 Инструкции Госналогслужбы России "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" указывают, что сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары, и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за приобретенные (оприходованные) материальные ресурсы (выполненные работы, оказанные услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.
Следовательно, данная норма связывает возмещение налога на добавленную стоимость не с фактическим внесением самого налога в бюджет поставщиком (налогоплательщиком), а с уплатой суммы налога на добавленную стоимость покупателем (потребителем) поставщику при оплате товара.
Таким образом, ссылка налоговой инспекции на телеграмму Госналогслужбы от 28.01.98 N БЕ-6-09/65, согласно которой необходимо представление справок, заверенных налоговыми органами организаций-поставщиков, об уплате в бюджет поставщиками экспортера полной суммы налога на добавленную стоимость, предъявляемой к возмещению экспортером, не основана на законе.
Возврат из бюджета (зачет) производится налоговыми органами при подтверждении предприятием реального экспорта и при условии, что налог на добавленную стоимость фактически уплачен поставщикам товара.
Суд первой инстанции установил, что фактическое осуществление экспорта товара подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Факт уплаты поставщикам и включения в цену товара суммы налога на добавленную стоимость также не оспаривается.
Таким образом, выводы суда правомерны, оснований для отмены решения не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.98 по делу N А56-16014/98 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Санкт-Петербурга — без удовлетворения.

Председательствующий ШЕВЧЕНКО А.В.

Судьи ДМИТРИЕВ В.В. ЛОМАКИН С.А.