Подлежит отмене решение суда об отказе во взыскании с банка пеней за несвоевременное зачисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование плательщиков-предприятий на счет областного ФОМС, мотивированное тем, что ответственность банка ограничена ГК РФ, поскольку в данном случае применена ответственность, вытекающая из публично-правовых отношений между банком и внебюджетным фондом по зачислению страховых взносов клиента в ФОМС

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.10.1998 по делу N А56-14231/98

от 26 октября 1998 года
Дело N А56-14231/98
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Зубаревой Н.А., Нефедовой О.Ю., при участии от Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования Рябовой Л.В. (доверенность от 25.12.97 N 01-07/4485), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.98 по делу N А56-14231/98 (судья Астрицкая С.Т.),

УСТАНОВИЛ:

Истец, Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее — ОМС), обратился в арбитражный суд с иском к АКБ "СБС-Агро-Петербург" о взыскании 21410 рублей 25 копеек пени за несвоевременное зачисление страховых взносов плательщиков — предприятий Волховского района на счет истца за период с января по март 1998 года.
Решением суда от 01.09.98 в иске отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Фонд ОМС просит отменить решение суда, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, так как в соответствии с частью 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации применение статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации при расчете штрафных санкций является неправомерным.
Ответчик о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако своих представителей в заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.
Из материалов дела следует, что за период с января по март 1998 года предприятиями Волховского района — плательщиками страховых взносов на ОМС были перечислены страховые взносы, которые зачислены на транзитный счет Фонда с просрочкой.
В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке уплаты страховых взносов в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 N 4543-1, за несвоевременное зачисление страховых взносов клиентов банка в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования по вине банков ими уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере 1 процента сумм этих взносов.
В силу пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном и ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
При таких обстоятельствах истец вправе применить ответственность, предусмотренную пунктом 7 "Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Вывод суда о том, что Гражданским кодексом Российской Федерации ограничена ответственность банка, неверен, так как статьями 395, 856 ГК РФ урегулирована ответственность банка по договору банковского счета, а в данном случае применена ответственность, вытекающая из публично-правовых отношений между банком и внебюджетным фондом по зачислению страховых взносов клиента в ФОМС.
Поскольку АКБ "СБС-Агро-Петербург" добровольно не уплатил 2038 рублей 55 копеек в Территориальный фонд ОМС и 200 рублей 55 копеек в Федеральный фонд ОМС процентов за просрочку зачисления взносов, то требование о взыскании с банка пеней за несвоевременное зачисление страховых взносов подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.98 по делу N А56-14231/98 отменить.
Взыскать с корреспондентского счета открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк "СБС-Агро-Петербург" 19226 рублей 65 копеек пеней за просрочку зачисления страховых взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования и 2183 рубля 60 копеек — в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Взыскать с корреспондентского счета ОАО "АКБ "СБС-Агро-Петербург" в доход федерального бюджета 1434 рубля 62 копейки госпошлины за рассмотрение дела в первой и кассационной инстанциях.

Председательствующий ДМИТРИЕВ В.В.

Судьи ЗУБАРЕВА Н.А. НЕФЕДОВА О.Ю.