Постановление налоговой инспекции в части обращения взыскания на имущество должника для погашения задолженности по пеням противоречит действующему законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы общества

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.08.1998 N А56-6925/98

от 25 августа 1998 года
Дело N А56-6925/98

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Петренко А.Д., судей Зубаревой Н.А., Бухарцева С.Н., при участии от ОАО "Волховский алюминиевый завод им.С.М.Кирова" Фридель И.А. (доверенность от 22.05.98), Мкртчян А.Р. (доверенность от 26.02.98), от Государственной налоговой инспекции по городу Волхову Данияловой Э.А. (доверенность от 26.02.98), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Волховский алюминиевый завод им.С.М.Кирова" на решение от 18.05.98 (судьи Дроздов А.Г., Загараева Л.П., Асмыкович А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 07.07.98 (судьи Орлова Е.А., Блинова Л.В., Герасимова М.М.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6925/98,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Волховский алюминиевый завод им.С.М.Кирова" (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственной налоговой инспекции по городу Волхову о признании недействительным постановления N 7/2233 от 16.03.98 об обращении взыскания на имущество недоимки по налогу, так как оно противоречит Закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве".
Решением арбитражного суда от 18.05.98 в иске отказано на том основании, что общество не представило доказательства, свидетельствующие о нарушении его гражданских прав и охраняемых законом интересов.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 07.07.98 решение суда оставлено без изменения со ссылкой на то, что налоговая инспекция действовала в пределах своей компетенции.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты в связи с неправильным применением судами норм материального права и принять новое решение об удовлетворении иска.
Отзыв на жалобу в суд не поступал.
В судебном заседании представители общества доводы, изложенные в жалобе, поддержали.
Представитель налоговой инспекции возражал против удовлетворения жалобы, считая ее необоснованной.
Проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующему выводу.
Согласно части второй статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.
Подпунктом 1 пункта г) статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налоговым инспекциям предоставлено право обращать взыскание недоимки по налогам на имущество должников.
Так как из искового заявления, апелляционной и кассационной жалоб следует, что задолженность по налогам обществом признается, то в связи с невозможностью списать недоимку в бесспорном порядке из-за отсутствия на его расчетном счете средств налоговая инспекция вправе была обратить взыскание недоимки на имущество должника.
Однако из обжалуемого постановления видно, что взыскание на имущество обращено не только в части недоимки по налогам, но и пеней, сумма которых в постановлении не указана.
Постановление налоговой инспекции в части обращения взыскания на имущество должника для погашения задолженности по пеням противоречит действующему законодательству и нарушает права и охраняемые законом интересы общества.
На основании изложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением судами норм материального права (часть первая статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в части обращения взыскания суммы пеней на имущество общества с принятием нового решения об удовлетворении иска в этой части.
В связи с частичным удовлетворением иска изменятся и суммы государственной пошлины, подлежащие взысканию с общества, так, по исковому заявлению с него следует взыскать 417 рублей 45 копеек, по апелляционной и кассационной жалобам — по 208 рублей 72 копейки.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18 мая 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 07 июля 1998 года Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6925/98 отменить в части.
Признать недействительным постановление Государственной налоговой инспекции по городу Волхову N 7/2233 от 16 марта 1998 года в части обращения взыскания на имущество ОАО "Волховский алюминиевый завод им.С.М.Кирова" в сумме взыскания пеней.
Взыскать с ОАО "Волховский алюминиевый завод им.С.М.Кирова" в федеральный бюджет государственную пошлину по исковому заявлению — 417 рублей 45 копеек, по апелляционной жалобе — 208 рублей 72 копейки, по кассационной жалобе — 208 рублей 72 копейки.
В остальной части названные судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий ПЕТРЕНКО А.Д.

Судьи БУХАРЦЕВ С.Н. ЗУБАРЕВА Н.А.