Средства федерального фонда предоставлялись на условиях возвратности и платности, своевременно ответчиком возвращены не были. Суд правомерно удовлетворил требования о взыскании процентов за пользование заемными средствами по ставке, предусмотренной договором

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.07.1998 N А05-3793/97-259/6

от 21 июля 1998 года
Дело N А05-3793/97-259/6
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Коробова К.Ю., Кустова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Котлас" на решение от 11.08.97 (судья Харичева Г.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 12.05.98 (судьи Шашков А.Х., Никонова Н.Я., Кузнецова О.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-3793/97-259/6,

УСТАНОВИЛ:

Финансовое управление администрации Архангельской области (далее — Финансовое управление) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г.Котласа о взыскании 5726592591 руб., в том числе 4000000000 руб. задолженности по кредиту, предоставленному по договору от 09.12.95, и 1726592591 руб. процентов за пользование заемными средствами.
Суд уточнил наименование ответчика, признав таковым муниципальное образование "Котлас" в лице администрации.
Решением суда от 11.08.97 исковые требования удовлетворены в заявленной сумме.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.05.98 решение суда оставлено без изменения.
Администрация муниципального образования "Котлас" в кассационной жалобе просит отменить решение и постановление суда в части взыскания процентов за пользование заемными средствами, ссылаясь на то, что фактически денежные средства в сумме 4000000000 руб. на счет заемщика не перечислялись, а на указанную сумму истцом был произведен зачет задолженности предприятий г.Котласа перед акционерным обществом "Архэнерго" (далее — АО "Архэнерго"). По мнению ответчика, при указанных обстоятельствах в соответствии со статьями 807, 812 Гражданского кодекса Российской Федерации договор от 09.12.95 не может считаться заключенным и, следовательно, отсутствуют основания для начисления процентов.
Финансовое управление в отзыве на кассационную жалобу просит оставить решение и постановление суда без изменения, считая их законными и обоснованными. Истец указывает на то, что способ предоставления денежных средств был изменен по соглашению сторон. Кроме того, по мнению финансового управления, срок на подачу апелляционной жалобы был пропущен ответчиком без уважительной причины и у апелляционной инстанции не имелось оснований для его восстановления.
Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в заседание суда не направили, в связи с чем дело рассматривалось в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
На основании своего распоряжения от 09.12.95 N 946р о выделении администрациям районов и предприятиям средств федерального фонда на приобретение топлива для электростанций АО "Архэнерго" администрация Архангельской области (кредитор) и администрация г.Котласа (заемщик) заключили 09.12.95 генеральное соглашение и договор о предоставлении заемщику на возвратной основе средств федерального фонда финансовой поддержки, выделенных органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования и использования федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, утвержденным совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации 02.02.95, Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике 02.02.95, Министерства экономики Российской Федерации 23.01.95, Государственной налоговой службы Российской Федерации 03.02.95 (далее — Порядок формирования и использования федерального фонда), в сумме 4,5 млрд руб. со сроком возврата 25.06.96, с уплатой процентов за пользование средствами фонда в размере одной трети учетной ставки Центробанка России.
Письмами от 29.12.95 N 653 и от 22.12.95 N 01-11/402 (листы дела 18, 20), ксерокопии которых приложены также к кассационной жалобе, администрация г.Котласа сообщила подразделению АО "Архэнерго" — Котласским электрическим сетям — о проведении зачета по погашению задолженности бюджетных предприятий города за услуги по энергоснабжению на сумму кредита, выделенного администрации.
Из средств федерального фонда администрация Архангельской области оплатила топливо для Архангельской и Северодвинской ТЭЦ непосредственно поставщику, а на соответствующую сумму АО "Архэнерго" провело зачет задолженности бюджетных организаций г.Котласа.
С учетом изложенного апелляционная инстанция сделала правильный вывод о том, что условия договора о порядке предоставления кредита были изменены по соглашению сторон. При этом денежные средства были фактически использованы заемщиком. Данное обстоятельство подтверждается и самим ответчиком, не оспаривающим судебные акты в части взыскания основного долга. Использование денежных средств для расчетов с энергоснабжающей организацией не противоречило целям их предоставления.
Поскольку средства федерального фонда предоставлялись на условиях возвратности и платности, своевременно ответчиком возвращены не были, суд правомерно удовлетворил требования о взыскании процентов за пользование заемными средствами по ставке, предусмотренной пунктом 2.3 договора.
Таким образом, кассационная инстанция пришла к выводу, что судом при вынесении решения и постановления были правильно применены нормы материального и процессуального права и оснований для изменения судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 174, 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.08.97 и постановление апелляционной инстанции от 12.05.98 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-3793/97-259/6 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий СЕРГЕЕВА И.В.

Судьи КОРОБОВ К.Ю. КУСТОВ А.А.