При новом рассмотрении дела суду следует истребовать дополнительные доказательства, должным образом подтверждающие стоимость товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, а следовательно, и размер примененных к истцу санкций, предусмотренных ст.271 ТК РФ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.07.1998 N А05-585/98-42/19

от 20 июля 1998 года
Дело N А05-585/98-42/19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Ломакина С.А., при участии от Государственного машиностроительного предприятия "Звездочка" Ковалевой И.Н. (доверенность от 05.08.96 N 545/269-5), от Архангельской таможни Маслова Д.А. (доверенность от 03.03.98), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на решение от 16.03.98 (судьи Полуянова Н.М., Пигурнова Н.И., Тряпицына Е.В.) и постановление апелляционной инстанции от 18.05.98 (судьи Бекарова Е.И., Чалбышева И.В., Лепеха А.П.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-585/98-42/19,

УСТАНОВИЛ:

Государственное машиностроительное предприятие "Звездочка" (далее — ГМП "Звездочка") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Архангельской таможне о признании недействительным постановления от 26.11.97 N 00300-764/97 по делу о нарушении таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена частью первой статьи 271 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Решением арбитражного суда от 16.03.98, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.05.98, иск удовлетворен, поскольку на день рассмотрения дела о нарушении таможенных правил отсутствовал состав правонарушения, предусмотренный частью первой статьи 271 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе Архангельская таможня просит отменить вышеуказанные судебные акты, считая, что они противоречат нормам материального и процессуального права.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.
Постановлением Архангельской таможни от 26.11.97 N 00300-764/97 на истца наложено взыскание за нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена частью первой статьи 271 Таможенного кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 1% от стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом правонарушения, что составляет 1296620 рублей и 129662000 рублей соответственно с возложением издержек за проведенную экспертизу в размере 600000 рублей на ГМП "Звездочка".
Как установлено ответчиком по делу о нарушении таможенных правил ГМП "Звездочка" и усматривается из материалов дела, истец оформил в Архангельской таможне грузовую таможенную декларацию в таможенном режиме "Временный вывоз" на товары разного наименования с обязательством обратного ввоза до 30.04.97, которое было продлено до 01.07.97.
Однако в установленный срок товар на таможенную территорию Российской Федерации возвращен не был.
Невозвращение в установленные сроки на таможенную территорию Российской Федерации ранее вывезенных товаров и транспортных средств, если такое возвращение является обязательным, влечет ответственность, предусмотренную частью первой статьи 271 Таможенного кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере от 100% до 200% стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения с их конфискацией либо с взысканием стоимости этих товаров и транспортных средств.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в невозвращении в установленный срок на территорию России ранее вывезенных товаров и транспортных средств, если такое возвращение является обязательным.
Правонарушение считается оконченным с момента непредставления таможенному органу Российской Федерации документов, подтверждающих обратный ввоз временно вывезенных товаров в день истечения установленного срока возвращения товаров.
Таким образом, в действиях истца имеется состав правонарушения, предусмотренный частью первой статьи 271 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Тот факт, что на момент вынесения постановления таможней срок обратного ввоза был продлен, значения не имеет, поскольку он имел место после совершения истцом правонарушения.
Факт продления срока истцом учтен ответчиком при вынесении постановления, в связи с чем в соответствии со статьями 236, 239 Таможенного кодекса Российской Федерации было наложено взыскание ниже низшего предела, предусмотренного кодексом.
Однако, как следует из объяснений представителя истца и из материалов дела, у ГМП "Звездочка" имеются возражения по размеру примененной к нему ответственности, не соответствующей действительной стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения.
Судами первой и апелляционной инстанций данный вопрос не исследовался.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, должным образом подтверждающие стоимость товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, а следовательно, и размер примененных к истцу санкций, суд кассационной инстанции не имеет возможности вынести новое решение по делу и считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.
При новом рассмотрении суду следует истребовать дополнительные доказательства относительно стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами рассматриваемого правонарушения, исследовать данный вопрос и вынести новое решение по делу.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.03.98 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 18.05.98 по делу N А05-585/98-42/19 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Председательствующий НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи КОЧЕРОВА Л.И. ЛОМАКИН С.А.