Денежные средства, поступающие на любые другие счета предприятий-недоимщиков в банках, полностью перечисляются на счет недоимщика

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.07.1998 N А13-182/98-07

от 14 июля 1998 года
Дело N А13-182/98-07
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Хохлова Д.В., Шевченко А.В., при участии в заседании представителя ООО "Банк "Вологжанин" Левичева В.В. (ордер от 13.07.98 N 987), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Банк "Вологжанин" на решение от 25.03.98 (судьи Богатырева В.А., Осокина Н.Н., Козлова С.В.) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 15.05.98 (судьи Маганова Т.В., Пестерева О.Ю., Флегонтов В.Д.) по делу N А13-182/98-07,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Банк "Вологжанин" (далее — ООО "Банк "Вологжанин") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском о признании недействительным решения Госналогинспекции по Вологодской области от 12.01.98 N 3 о начислении 798333 рублей 89 коп. пеней за неисполнение (задержку исполнения) по вине банка платежных поручений налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет.
Решением от 25.03.98 исковые требования удовлетворены частично. Суд отказал в признании недействительным решения налоговой инспекции в части начисления пеней на сумму 161884 рубля 03 коп. за задержку исполнения платежных поручений ОАО "Вологодский механический завод", являющегося предприятием-недоимщиком, на перечисление налогов в бюджет со счета недоимщика.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.05.98 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Банк "Вологжанин" просит отменить решение и постановление судов в части отказа в иске как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
В отзыве на кассационную жалобу Госналогинспекция по Вологодской области просит жалобу отклонить, указывая на то, что задержка исполнения платежных поручений ОАО "Вологодский механический завод" на перечисление налогов в бюджет произошла по вине банка, который, зная об имеющемся у названного общества зарегистрированного счета недоимщика, открытого в этом же банке, но при наличии у завода задолженности по кредитным договорам, заключил с недоимщиком соглашение о переуступке последним банку своего права требования денежных средств по заключенным ранее хозяйственным договорам в погашение задолженности по кредитам, в результате чего банк, получая денежные средства от дебиторов ОАО "Вологодский мехзавод" и уменьшая его задолженность по ссудному счету, искусственно создал ситуацию с отсутствием денежных средств на расчетном счете недоимщика. Инспекция считает заключенные сторонами договоры цессии направленными на приоритетное перед бюджетом — в нарушение статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" — получение банком денежных средств, а потому и на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительными.
Госналогинспекция по Вологодской области о времени и месте слушания дела извещена, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, в связи с наличием недоимки по платежам всех уровней в сумме 4,577 млрд рублей и на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" ОАО "Вологодский механический завод" определил и 09.10.96 зарегистрировал как счет недоимщика расчетный счет, открытый в ООО "Банк "Вологжанин".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" юридические лица, их представительства и филиалы, являющиеся самостоятельными субъектами налогообложения и имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, все расчеты по погашению задолженности перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами осуществляют со счета недоимщика.
Денежные средства, поступающие на любые другие счета предприятий-недоимщиков в банках, полностью перечисляются на счет недоимщика (кроме установленных в пункте 3 Указа исключений).
В обеспечение условий реального погашения недоимок по налогам и неналоговым платежам, числящимся на счете недоимщика, Указом определено, что выручка предприятия-недоимщика от реализации товаров (работ, услуг), а также от внереализационных операций и реализации (продажи в установленном порядке) принадлежащего ему имущества, в том числе ценных бумаг, средства для возврата кредитов (ссуд, займов) и процентов по ним, штрафы и пени, равно как и все иные поступления денежных средств в валюте Российской Федерации в пользу предприятия-недоимщика со стороны третьих лиц перечисляются на счет недоимщика.
Установленный Указом порядок расчетов действует до полного погашения предприятием-недоимщиком задолженности по платежам в федеральный бюджет и в федеральные внебюджетные фонды.
ООО "Банк "Вологжанин" и ОАО "Вологодский мехзавод" знали о наличии у ОАО "Вологодский мехзавод" особого порядка зачисления и распоряжения выручкой и иными причитающимися ему денежными средствами, тем не менее, в нарушение установленных ограничений, но в целях обеспечения интересов банка и погашения кредитов, выданных банком ОАО "Вологодский механический завод" по договорам от 06.03.95 N 135 и от 11.09.97 N 1322 и процентов по ним, банк и недоимщик в период с 18.09.97 по 03.12.97 заключили 6 договоров об уступке обществом банку права требования денежных средств, причитающихся заводу от должников за реализованные товары (работы, услуги), а также по иным обязательствам, во исполнение которых банку за период со 02.09.97 по 16.12.97 поступило 1,783799992 млрд рублей.
При зачислении на ссудный счет средств, поступавших от должников ОАО "Вологодский мехзавод" банку по договорам уступки требования в счет погашения задолженности завода по кредиту, ОАО "Вологодский мехзавод" имело картотеку N 2, в которой находилось 8 платежных поручений на перечисление денежных средств в бюджет от 22.11.96 N 395, от 15.01.97 N 7, от 05.02.97 N 22, 24, 25, от 06.02.97 N 30, от 24.02.97 N 43 и от 31.03.97 N 52 на общую сумму 0,954170586 млрд рублей.
Подписав соглашения об уступке права требования, ООО "Банк "Вологжанин" и ОАО "Вологодский мехзавод" нарушили порядок зачисления выручки предприятию-недоимщику за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, установленный Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения", что повлекло задержку исполнения платежных поручений на перечисление налогов в бюджет.
При таких обстоятельствах является правомерным начисление налоговой инспекцией 161884 рублей 03 коп. пеней за задержку исполнения платежных поручений ОАО "Вологодский механический завод" (предприятия-недоимщика) на перечисление налогов в бюджет со счета недоимщика, поскольку соглашения об уступке заемщиком-должником банку права требования причитающихся ОАО денежных средств за реализованные товары (работы, услуги) при наличии у заемщика статуса недоимщика, зарегистрированного счета недоимщика и непогашенной недоимки по налогам в бюджеты являются ничтожными независимо от признания их таковыми в силу требований статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации (согласно которой уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону или иным правовым актам), статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (о первоочередном исполнении платежных поручений налогоплательщиков на перечисление налогов в бюджет) и Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" (об особом порядке зачисления выручки предприятию-недоимщику).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.03.98 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Вологодской области от 15.05.98 по делу N А13-182/98-07 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Банк "Вологжанин" — без удовлетворения.

Председательствующий КУЗНЕЦОВА Н.Г.

Судьи ХОХЛОВ Д.В. ШЕВЧЕНКО А.В.