При разрешении налоговых споров, связанных с отнесением продукции, товаров, работ, услуг к тем или иным видам, суды руководствуются положениями общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции, услуг (ОКДП) ОК 004-93

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.05.1998 по делу N 01-02/1

от 25 мая 1998 года
Дело N 01-02/1
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Шевченко А.В., Дмитриева В.В., при участии в заседании представителей Петрозаводского городского потребительского общества Сенкевич М.В. (доверенность от 26.12.97 N 702), Пановой Н.Н. (доверенность от 20.01.98 N 58), от АООТ "Петрозаводский молкомбинат" Савиной Н.А. (доверенность от 20.05.98 N 22), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Госналогинспекции по городу Петрозаводску на решение от 28.01.98 (судья Денисова И.Б.) и постановление апелляционной инстанции от 23.03.98 (судьи Мещерякова К.И., Коростелева В.И., Ульянова Л.В.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N 01-02/1,

УСТАНОВИЛ:

Петрозаводское городское потребительское общество (далее — горпо) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с акционерного общества открытого типа "Петрозаводский молочный комбинат" 13850 тыс. рублей (в старом масштабе цен) задолженности, образовавшейся в результате необоснованного применения молкомбинатом ставки налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов (вместо 10 процентов) при расчетах за поставленное истцу мороженое с июня 1996 по июль 1997 года.
К участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена Госналогинспекция по городу Петрозаводску.
Решением суда от 28.01.98 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.03.98. решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Госналогинспекция по городу Петрозаводску просит решение и постановление по делу отменить как принятые с нарушением норм материального права.
Налоговая инспекция считает, что мороженое не относится к группе "Молоко и молокопродукты" и на него не распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.95 N 1120 в силу положений приказа Государственного таможенного комитета России от 06.08.97 N 478 "О применении налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации", которым установлена ставка налога на добавленную стоимость по мороженому в размере 20 процентов и который подлежит применению и в отношении отечественного мороженого в силу статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", содержащей норму об установлении единых ставок налога на добавленную стоимость по импортным и отечественным товарам.
Госналогинспекция по городу Петрозаводску о времени и месте слушания дела извещена, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно статье 6 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" установлены следующие ставки налога на добавленную стоимость:
10 процентов — по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, и товарам для детей по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
10 процентов — по зерну, сахару-сырцу, рыбной муке, рыбе и морепродуктам, реализуемым для использования в технических целях, кормопроизводства и производства лекарственных препаратов;
20 процентов — по остальным товарам (работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары.
Во исполнение требований абзаца 2 статьи 6 названного закона Правительство Российской Федерации постановлением от 13.11.95 N 1120 "О продовольственных товарах, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов" утвердило Перечень продовольственных товаров, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов.
Названный перечень предусматривает применение 10- процентной ставки налога на добавленную стоимость к группе товаров, обозначенной как "Молоко и молокопродукты", при этом каких-либо исключений для товаров данной группы, как это сделано для групп "Мясо и мясопродукты" и "Море — и рыбопродукты", перечень не содержит.
Принимая во внимание, что разрешаемый судом спор касается вопроса о том, относится ли мороженое для целей налогообложения к группе "Молоко и молокопродукты", кассационная инстанция исходит из существующей судебно-арбитражной практики, согласно которой при разрешении налоговых споров, связанных с отнесением продукции, товаров, работ , услуг к тем или иным видам, суды руководствуются положениями Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции, услуг (ОКДП) ОК 004-93, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.93 N 17 и введенного в действие с 01.01.94.
Как следует из Раздела 2 Введения ОКДП, сферой применения ОКДП являются ведомства, организации и предприятия всех форм собственности, функционирующие на внутреннем рынке. ОКДП обеспечивает информационную поддержку решения ряда задач, в том числе задачу организации и обеспечения функционирования системы налогообложения.
Согласно ОКДП мороженому присвоен код 1520800 и оно входит в товарную группу "Молочные продукты" — 1520000, содержащую 9 подгрупп (коды 15201000-15209000).
Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что мороженое входит в товарную группу "Молоко и молокопродукты", а потому подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск горпо и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых по делу и оспариваемых налоговой инспекцией судебных актов.
Ссылки налоговой инспекции на совместное письмо Минфина Российской Федерации, Госналогслужбы Российской Федерации и Минэкономики Российской Федерации от 22.02.96 N 04-03-02, ВЗ-6-03/132, СИ-75/7-182 "О применении ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов по продовольственным товарам", а также на письмо Госналогслужбы Российской Федерации от 18.04.96 N Вз-4-03/34н (в регистрации которых отказано Минюстом Российской Федерации), на Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств (ТН ВЭД) и приказ ГТК Российской Федерации от 06.08.97 N 478 "О применении налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию Российской Федерации" обоснованно отклонены судами: постановление Правительства от 03.11.95 N 1120 не содержит указаний, а также не предоставляет права министерствам и ведомствам путем разъяснений и толкований сужать установленный в нем перечень продовольственных товаров, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов; приказ ГТК России от 06.08.97 N 478 вступил в силу с 10.10.97, т.е не действовал в спорном периоде (июне 1996 — июле 1997 года); согласно статьям 216-218 Таможенного кодекса Российской Федерации ТН ВЭД применяется таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и ее основной целью является содействие развитию международной торговли. В рассматриваемом споре имела место реализация отечественного мороженого его изготовителем российскому покупателю на территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.01.98 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 23.03.98 по делу N 01-02/1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Госналогинспекции по городу Петрозаводску — без удовлетворения.

Председательствующий КУЗНЕЦОВА Н.Г.

Судьи ШЕВЧЕНКО А.В. ДМИТРИЕВ В.В.