На момент проверки покупатели в магазине отсутствовали. Представители ГНИ не осуществляли контрольную закупку, следовательно, факт осуществления денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины не доказан

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.04.1998 N А05-4882/97-20/17

от 13 апреля 1998 года
Дело N А05-4882/97-20/17

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Корпусовой О.А. и Почечуева И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Пластининой Л.П. на решение от 29.09.97 (судья Трубина Н.Ю.) и постановление апелляционной инстанции от 26.11.97 (судьи Сумарокова Т.Я., Искусов В.Ф., Никонова Н.Я.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4882/97-20/17,

УСТАНОВИЛ:

Государственная налоговая инспекция по Шенкурскому району Архангельской области обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к предпринимателю Пластининой Л.П. о взыскании 29221500 рублей штрафа за нарушение Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
Решением от 29.09.97 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.97 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить состоявшиеся судебные акты, поскольку на момент проведения проверки налоговой инспекцией покупки в магазине не производились, правильность применения контрольно-кассовой машины не проверялась.
Истец и ответчик о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание их представители не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Как следует из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по Шенкурскому району 11.07.97 была проведена проверка выполнения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" магазином "Лидия", принадлежащим предпринимателю Пластининой Л.П. По результатам проверки составлен акт N 28, из которого следует, что в помещении магазина установлен кассовый аппарат, который на момент проверки не работал из-за снижения напряжения. На основании акта проверки налоговой инспекцией по Шенкурскому району выдано предписание N 8 от 14.07.97 о взыскании штрафа с предпринимателя Пластининой Л.П. за нарушение вышеназванного Закона.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предприятия обязаны использовать исправные контрольно-кассовые машины для осуществления денежных расчетов с населением, выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и соответствующим предприятием.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за нарушение требований настоящего Закона и Положения по применению контрольно-кассовых машин применяются штрафные санкции. Предприятие, ведущее денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины, подвергается штрафу в 350-кратном установленном Законом размере минимальной месячной оплаты труда. Следовательно, для взыскания штрафных санкций, предусмотренных статьей 7 вышеназванного Закона, необходимо установить факт ведения денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины.
Из акта проверки и объяснения продавца Сафоновой Н.А. следует, что на момент проверки покупатели в магазине отсутствовали. Представители Государственной налоговой инспекции по Шенкурскому району не осуществляли контрольную закупку, следовательно, факт осуществления денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины не доказан. Наличие в кассе 64000 рублей не свидетельствует о том, что данная денежная сумма была получена без применения контрольно-кассового аппарата при осуществлении денежных расчетов с населением и в день проверки магазина.
При таких обстоятельствах применение ответственности по статье 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" к предпринимателю Пластининой Л.П. является необоснованным и незаконным.
С учетом вышеизложенного обжалуемые судебные акты подлежат отмене. В иске Государственной налоговой инспекции по Шенкурскому району о взыскании с предпринимателя Пластининой Л.П. 29221500 рублей штрафа следует отказать. Госпошлина, взысканная с ответчика по решению суда, подлежит возврату.
Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.03.98 предпринимателю Пластининой Л.П. предоставлена отсрочка уплаты госпошлины по кассационной жалобе. Поскольку обжалуемые судебные акты отменены, а истец от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.09.97 и постановление апелляционной инстанции от 26.11.97 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4882/97-20/17 отменить.
В иске Государственной налоговой инспекции по Шенкурскому району отказать.
Возвратить предпринимателю Пластининой Л.П. из федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 83490 рублей (в старом масштабе цен).

Председательствующий НЕФЕДОВА О.Ю.

Судьи КОРПУСОВА О.А. ПОЧЕЧУЕВ И.П.