Ответственность, установленная статьей 273 ТК РФ, к экспортеру не применяется, если незачисление валютной выручки на счет в уполномоченном банке признано обоснованным

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.03.1998 N А56-15838/97

от 30 марта 1998 года
Дело N А56-15838/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Закордонской Е.П., Ломакина С.А., при участии от Балтийской таможни Гущина С.В. (доверенность от 05.01.98 N 04-12/2), Болоцкого Г.В. (доверенность от 05.01.98 N 06-20/д), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.98 по делу N А56-15838/97 (судьи Дроздов А.Г., Загараева Л.П., Савицкая И.Г.),

УСТАНОВИЛ:

ОАО ВО "Ленфинторг" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Балтийской таможне и Северо-Западному таможенному управлению (далее — СЗТУ) о признании недействительным постановления Балтийской таможни от 07.08.97 N 18000-783/96 и решения СЗТУ от 24.09.97 N 27-07/6825 о применении к истцу ответственности по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).
Решением арбитражного суда от 12.01.98 иск удовлетворен, так как истцом были приняты все необходимые меры для обеспечения поступления валютной выручки на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Балтийская таможня просит отменить решение арбитражного суда, считая, что судом были неправильно применены нормы материального права и некоторые выводы суда в окончательном виде противоречат Таможенному кодексу Российской Федерации.
ОАО ВО "Ленфинторг" и СЗТУ о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание представители не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, пришел к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, истец по внешнеторговому контракту N 011-01859859/1-12-4034-00-VK с фирмой АО "Финратесса" (Финляндия) в период с 23.03.94 по 31.08.94 поставил фирме АО "Финратесса" на экспорт хвойные пиломатериалы на сумму 533945,2 финской марки. На 07.08.97 недополученная валютная выручка от экспорта товара в сумме 370277,51 финской марки не поступила на счета истца в уполномоченных банках.
Постановлением Балтийской таможни по делу о нарушении таможенных правил от 07.08.97 N 18000-783/96 истец признан совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 273 ТК РФ, к нему применены финансовые санкции в виде взыскания стоимости товара, являющегося непосредственным объектом нарушения таможенных правил, — 444333012 рублей (в старом масштабе цен).
Решением СЗТУ от 24.09.97 N 27-07/6825 жалоба истца на вышеуказанное постановление Балтийской таможни оставлена без удовлетворения.
В соответствии с частью первой статьи 5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Из содержания этих правовых норм следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации является обязательным условием экспортных операций.
Согласно статье 24 ТК РФ в случае, если Таможенным кодексом не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные ТК РФ.
Пунктами 2.1 и 3.2 Инструкции о порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров от 12.10.93, утвержденной Центральным банком Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, предусмотрено, что экспортер обязан в полном объеме и в установленные сроки обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации.
Таким образом, зачисление экспортером валютной выручки является условием таможенного режима экспорта. Незачисление валютной выручки является нарушением таможенного режима экспорта и подпадает под действие статьи 273 ТК РФ.
Однако из материалов дела следует, что после ненадлежащего исполнения контрагентом обязательства, но до выявления факта незачисления валютной выручки таможенным органом, истцом были предприняты все необходимые и возможные меры для получения валютной выручки от покупателя экспортируемого товара: с покупателем велась переписка по поводу оплаты счетов истца, 16.01.95 была заявлена претензия покупателю. Затем 20.03.96 истец подал исковое заявление в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Следовательно, незачисление недополученной валютной выручки в сумме 370277,51 финской марки следует признать обоснованным и исключающим применение ответственности, предусмотренной статьей 273 ТК РФ.
Нарушений в применении норм материального и процессуального права судом первой инстанции при принятии решения суд кассационной инстанции не установил.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.98 по делу N А56-15838/97 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий КОЧЕРОВА Л.И.

Судьи ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П. ЛОМАКИН С.А.