Предприниматель без образования юридического лица ввозил бывшие в употреблении автомобили, для чего не требуется наличия лицензии. При отсутствии лицензии на торговлю автомобилями (по любым причинам) автотранспортные средства, приобретенные для дальнейшей реализации, подлежат налогообложению

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.02.1998 N А56-16614/97

от 9 февраля 1998 года
Дело N А56-16614/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Корпусовой О.А. и Почечуева И.П., при участии в заседании представителя истца Колобовниковой С.П. (доверенность от 05.01.98 N 01-08/15), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.97 по делу N А56-16614/97 (судья Демина И.Е.),

УСТАНОВИЛ:

Государственная налоговая инспекция по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к предпринимателю Тюлькину Андрею Геннадьевичу о взыскании 61251080 рублей заниженного налога на приобретение автотранспортных средств, пеней по налогу 31329263 рублей и штрафа в размере 10% от доначисленной суммы налога за ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка 6125108 рублей.
В судебном заседании истец увеличил размер исковых требований на основании статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с ростом пеней до 160385285 рублей, при этом сумма пеней составила 99134205 рублей (в старом масштабе цен).
Решением от 24.11.97 в иске отказано.
В апелляционном порядке решение не пересматривалось.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", пунктами 47, 49 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.95 N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" предприниматель Тюлькин А.Г. должен был уплатить налог на приобретение автотранспортных средств. Перечень лиц, освобождаемых от уплаты налога, указан в пункте 4 статьи 7 вышеназванного Закона. Ответчик по делу под данный перечень не подпадает.
Судом сделан ошибочный вывод об оптовой торговле, так как реализацию товара через комиссионный магазин нельзя считать оптовой торговлей. Часть автомобилей была реализована физическими лицами по доверенности, что также не имеет отношения к оптовой торговле.
Ссылка суда на пункт 51 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКДП) неправомерна, поскольку в данном случае следует ссылаться на пункт 501 раздела IV.
Суд проигнорировал положение пункта 50 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.95 N 30, которое в качестве условия освобождения от налога на приобретение автотранспортных средств указывает наличие лицензии. При отсутствии лицензии автотранспортные средства, приобретенные для дальнейшей реализации, подлежат налогообложению.
Положением о лицензировании определено, что лицензированию подлежит розничная торговля новыми автомобилями. Ответчик ввозил с целью перепродажи подержанные автомобили.
В нарушение статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не указал мотивы, которыми он руководствовался при отклонении доводов истца.
Ответчик о времени и месте слушания дела извещен, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Как следует из материалов дела, гражданин Тюлькин Андрей Геннадьевич распоряжением администрации Красносельского района г. Санкт-Петербурга от 12.03.96 N 248 зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Предприниматель Тюлькин А.Г. осуществляет торгово-закупочную деятельность с использованием личного автотранспорта.
Государственной налоговой инспекцией по Красносельскому району города Санкт-Петербурга в период с 10.11.96 по 20.11.96 проводилась проверка соблюдения налогового законодательства предпринимателем Тюлькиным А.Г. По результатам проверки составлен акт от 20.11.96 N 869/04, из которого следует, что в нарушение статьи 7 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" предпринимателем Тюлькиным А.Г. не был уплачен налог на приобретение автотранспортных средств в сумме 61251080 рублей.
По результатам документальной проверки предпринимателя Тюлькина А.Г. Государственной налоговой инспекцией по Красносельскому району принято решение от 25.12.96 N 04/6792 о применении финансовых санкций в сумме 98705451 рубль.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" налог на приобретение транспортных средств уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, приобретающие автотранспортные средства путем купли-продажи, мены, лизинга и взносов в уставный фонд.
Пункт 4 вышеназванной статьи Закона содержит перечень лиц, освобождаемых от уплаты налога. Ответчик по делу под данный перечень лиц не подпадает.
Согласно пункту 50 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.95 N 30 автотранспортные средства, приобретенные для дальнейшей реализации (при наличии лицензии на торговлю автомобилями), налогом не облагаются. Следовательно, не облагаются налогом автотранспортные средства, приобретенные для дальнейшей реализации, в том случае, если требуется наличие лицензии на торговлю автомобилями и она имеется в наличии.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции" от 29.10.92 N 1311 Правительством Российской Федерации от 18.08.95 N 822 было утверждено Положение "О лицензировании розничной торговли грузовыми и специальными транспортными средствами, автобусами". Согласно данному Положению лицензированию подлежит розничная торговля новыми автомобилями.
Предприниматель Тюлькин А.Г. ввозил автомобили, бывшие в употреблении. Следовательно, для ввоза автомобилей, бывших в употреблении, не требуется наличия лицензии. При отсутствии лицензии (по любым причинам) автотранспортные средства, приобретенные для дальнейшей реализации, подлежат налогообложению.
В данном случае не важно, имела место розничная или оптовая торговля автомобилями, поскольку лицензированию подлежит только розничная торговля новыми автомобилями.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что предприниматель Тюлькин А.Г. не должен уплачивать налог на приобретение автотранспортных средств, не соответствует действующему законодательству.
С учетом вышеизложенного решение об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит отмене.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 175, статьями 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.97 по делу N А56-16614/97 отменить.
Взыскать с предпринимателя Тюлькина Андрея Геннадьевича 61251 рубль заниженного налога на приобретение автотранспортных средств, 6126 рублей штрафа, 99134 рубля 20 коп. пеней в доход местного бюджета и 4807 рублей 71 коп. госпошлины по иску и 2403 рубля 85 коп. госпошлины по кассационной жалобе в доход федерального бюджета (в новом масштабе цен).

Председательствующий НЕФЕДОВА О.Ю.

Судьи КОРПУСОВА О.А. ПОЧЕЧУЕВ И.П.