Решение налоговой инспекции о применении финансовых санкций в сумме заниженного налога на добавленную стоимость противоречит требованиям закона, поскольку завышение организацией стоимости приобретенных в отчетном периоде материальных ресурсов не может привести к занижению добавленной стоимости и оборотов по реализации товаров

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.11.1997 N А56-9729/97

от 18 ноября 1997 года
Дело N А56-9729/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Корпусовой О.А., Почечуева И.П., при участии представителей от ЗАО "Контком" Малышева И.Е. (доверенность от 01.07.97), Козолуп И.А. (доверенность от 26.06.97 N 15), от Госналогинспекции по Выборгскому району Латыниной С.В. (доверенность от 27.06.97 N 17/5562), рассмотрев кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.97 по делу N А56-9729/97 (судьи Загараева Л.П., Асмыкович А.В., Малышева Н.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Контком" обратилось в арбитражный суд с иском к Государственной налоговой инспекции по Выборгскому району о признании недействительным решения заместителя начальника инспекции от 16.06.97 о применении финансовых санкций в виде взыскания 23 миллионов рублей заниженного налога на добавленную стоимость и штрафа в той же сумме по акту документальной проверки от 05.06.97 N 50.
Решением от 13.08.97 исковые требования удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение и передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 19 Инструкции Госналогслужбы России от 31.10.95 N 39, требующего для предъявления к возмещению уплаченного поставщику налога на добавленную стоимость, его фактическое внесение в бюджет самим поставщиком, поскольку согласно письму ОАО "Витабанк" и сообщению Государственной налоговой инспекции по Ленинскому району г. Томска, оценка которых в порядке статьи 127 АПК РФ не дана судом первой инстанции, отсутствует факт предъявления ОАО "ЛХК "Томский ЛПК" векселя ООО "Ремстройсервис" векселедателю и его погашения в счет оплаты товара.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Порядок проведения расчетов за поставленную продукцию (работы, услуги) установлен постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.06.91 N 1451-1 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР" и положениями статей 142 — 149 ГК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1094, указаниями Минфина России от 31.10.94 N 142 "О порядке отражения в бухгалтерской отчетности операций с векселями, применяемыми при расчетах между предприятиями за поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги" с учетом изменений и дополнений к нему от 16.07.96 N 62.
Письмом от 30.08.96 N ВГ-6-13/166 Госналогслужба РФ разъяснила, что датой совершения оборота считается день поступления денежных средств по векселю при реализации по оплате, а при расчетах векселем с поставщиком за продукцию (работы, услуги) — дата передачи векселя. Данное разъяснение соответствует пункту 2 статьи 8 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" и пункту 31 Инструкции ГНС РФ от 31.10.95 N 39. В силу Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1005 вексель и казначейское обязательство являются платежным средством и суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам за материальные ресурсы с использованием при расчетах векселей и казначейских обязательств, принимаются к зачету при условии выделения в первичных бухгалтерских документах, используемых для учета операций поступления материальных ресурсов, работ, услуг, сумм налога отдельной строкой. Таким образом, обязательства покупателя считаются исполненными в момент передачи векселя поставщику как законного средства платежа.
В материалах дела находятся договор купли-продажи от 25.03.97, акт передачи оборудования от 28.03.97, акт передачи простого векселя от 28.03.97, акт выполненных работ от 30.03.97 и письмо АООТ "ЛХК "Томский лесопромышленный комбинат", которые подтверждают факт передачи 28 марта 1997 года простого векселя ООО "Ремстройсервис" от 15.02.95 N 1603737 со сроком платежа 15.05.97 на сумму 140 миллионов рублей в счет оплаты продукции на сумму 138799733 рубля (включая сумму НДС). Факт отражения данной хозяйственной операции в бухгалтерской отчетности ЗАО "Контком" установлен судом и истцом не отрицается.
Пункт 19 Инструкции Госналогслужбы России "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" указывает, что сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары, и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за приобретенные (оприходованные) материальные ресурсы (выполненные работы, оказанные услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения. То есть данная норма Инструкции отсылает возможность возмещения НДС не к фактическому внесению самого налога в бюджет поставщиком (налогоплательщиком), а к уплате суммы налога на добавленную стоимость покупателем (потребителем) поставщику при оплате товара. Факт включения в цену приобретения товара суммы налога на добавленную стоимость подтверждается материалами дела, в частности счетом-фактурой Томского лесокомбината от 28.03.97 N 12/1 (л.д. 31).
В соответствии с Федеральным законом от 25.04.95 N 63-ФЗ завышение организацией стоимости приобретенных (оприходованных) в отчетном периоде материальных ресурсов не могло привести к занижению добавленной стоимости и оборотов по реализации товаров. Данное нарушение не может быть квалифицировано как неучет объекта налогообложения и повлечь применение ответственности, установленной подпунктом "а" пункта 1 статьи 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". То есть само решение изначально было вынесено не в соответствии с законодательством, а с учетом изложенного выше предъявление к зачету суммы налога на добавленную стоимость, уплаченную продавцу, также не содержит нарушений действующего законодательства.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.97 по делу N А56-9729/97 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Выборгскому району Санкт-Петербурга — без удовлетворения.

Председательствующий ДМИТРИЕВ В.В.

Судьи КОРПУСОВА О.А. ПОЧЕЧУЕВ И.П.