В случаях, когда подается иск о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства. Однако, запретив налоговой инспекции списание денежных средств со счета истца вообще, суд вышел за пределы предмета спора и лишил налоговую инспекцию возможности осуществлять свои контрольные функции

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.11.1997 N А56-14306/97

от 17 ноября 1997 года
Дело N А56-14306/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Закордонской Е.П., при участии от АО "Кваттроджемини" Бизюкова С.Н. (дов. от 15.09.97), от УФСНП РФ по Санкт-Петербургу Мухина М.С. (дов. от 05.01.97 N 18/1), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.97 по делу N А56-14306/97 (судьи Демина И.Е., Ермишкина Л.П., Левченко Ю.П.),

УСТАНОВИЛ:

АО "Кваттроджемини" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ (далее — УФСНП РФ) по Санкт-Петербургу о признании недействительными пп. 1.1 — 1.3 и 3.1 — 3.3 решения N 1-3/3271 от 14.08.97 в части финансовых санкций в размере 4068891,5 тыс. руб. и с ходатайством о принятии мер по обеспечению иска в виде запрещения ответчику совершать действия, направленные на обращение взыскания на наличные денежные средства и имущество истца по спорному решению.
09.09.97 арбитражный суд вынес определение, которым запретил УФСНП совершать действия, направленные на обращение взыскания на наличные денежные средства и имущество истца, до вступления решения в законную силу по тем основаниям, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Определением апелляционной инстанции того же суда от 16.10.97 производство в апелляционной инстанции прекращено в связи с отказом ответчика от апелляционной жалобы.
В кассационной жалобе УФСНП просит отменить определение по следующим основаниям:
— суд при вынесении определения вышел за пределы предмета спора;
— в соответствии с п. 1 ст. 75 АПК РФ обеспечение иска допускается,если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Ходатайство истца не содержит доказательств, каким образом может быть затруднено исполнение судебного акта.
Суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению в части.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 АПК РФ арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению иска, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Смысл данной нормы в том, что истец стремится к тому, чтобы решением арбитражного суда были удовлетворены и исполнены его требования к ответчику. Если имеются опасения, что исполнить принятое решение будет затруднительно или невозможно, то возникает необходимость в принятии мер, направленных на обеспечение исполнения решения, которое в будущем должен вынести арбитражный суд.
В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 13 от 31.10.96 в случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства.
Как усматривается из материалов дела, предметом спора является решение от 14.08.97, на основании которого истцу необходимо перечислить в бюджет и внебюджетные фонды недоимки по налогам и финансовые санкции в оспариваемой сумме — 4068891,5 тыс. руб.
Исходя из изложенного, суд был вправе применить ст. 76 АПК РФ в пределах заявленной суммы. Однако, запретив УФСНП совершать действия, направленные на списание денежных средств со счета истца вообще, суд вышел за пределы предмета спора и лишил ответчика возможности осуществлять свои контрольные функции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174, п. 4 ст. 175, ст. 179 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.97 по делу N А56-14306/97 изменить, изложив резолютивную часть определения в следующей редакции:
Запретить Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Санкт-Петербургу совершать действия, направленные на обращение взыскания на наличные денежные средства и имущество АО "Кваттроджемини" по решению от 14.08.97 N 1-3/3271 в сумме 4068891,5 тыс. руб. до вступления решения суда в законную силу.

Председательствующий НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи КЛИРИКОВА Т.В. ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.