Поскольку льгота по налогообложению прибыли, полученной от платной деятельности лесхозов, не распространяется на услуги по составлению технологических схем разработки лесосек и лесохозяйственные автомобильные услуги по доставке дров населению, налоговая инспекция правомерно привлекла лесхоз к ответственности за неуплату налога на прибыль и налога на пользователей автомобильных дорог

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.11.1997 N А56-10039/97

от 17 ноября 1997 года
Дело N А56-10039/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Закордонской Е.П., при участии от Гатчинского лесхоза Комитета по лесу Ленинградской области Смертина Н.Г. (директор), от Государственной налоговой инспекции по Гатчинскому району Ленинградской области Петровой Т.Я. (дов. от 08.01.97 N 01-16/3), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гатчинского лесхоза Комитета по лесу Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.97 (судьи Асмыкович А.В., Малышева Н.Н., Загараева Л.П.) и постановление апелляционной инстанции того же суда от 25.09.97 (судьи Орлова Е.А., Блинова Л.В., Кожемякина Е.В.) по делу N А56-10039/97,

УСТАНОВИЛ:

Гатчинский лесхоз Комитета по лесу Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Гатчинскому району Ленинградской области о признании недействительными пп. 3, 8, 9 решения N 02-05/1601 от 27.05.97 и пп. 3, 4 решения N 02-05/2088 от 25.07.97, принятых по результатам документальной проверки, отраженным в акте от 17.03.97.
Решением арбитражного суда от 31.07.97, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.09.97, в иске отказано по тем основаниям, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность, следовательно, является плательщиком налога на прибыль и налога на пользователей автодорог.
В кассационной жалобе Гатчинский лесхоз Комитета по лесу Ленинградской области просит отменить судебные акты, принятые по настоящему делу, считая, что при вынесении решения и постановления судом нарушены нормы материального права.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Государственной налоговой инспекцией по Гатчинскому району Ленинградской области проведена документальная проверка соблюдения истцом налогового законодательства за IV квартал 1994, 1995, 9 месяцев 1996 года. По результатам проверки составлен акт от 17.03.97.
На основании акта проверки вынесено решение N 02-05/1601 от 27.05.97, согласно которому истец должен перечислить в соответствующие бюджеты: по п. 3 — 101672,6 тыс. руб. налога на прибыль, штраф 100%, 125408,9 тыс. руб. пеней, по п. 8 — 3,0 тыс. руб. заниженной прибыли, штраф 100%, 0,1 тыс. руб. пеней, по п. 9 — 6971,8 тыс. руб. налога на пользователей дорог, штраф 100%, 8530,0 тыс. руб. пеней.
25.07.97 ответчиком приняты изменения за N 02-05/2088 к решению от 27.05.97 N 02-05/1601, в соответствии с которыми истцу предложено перечислить в соответствующие бюджеты: заниженную прибыль — 290496,2 тыс. руб., штраф 100%, штраф 10%, налог на пользователей автодорог — 6971,8 тыс. руб., штраф 100%, пени — 8530,0 тыс. руб.
Как усматривается из материалов дела, истец в 1995 — 1996 гг. осуществлял платные услуги по составлению технологических схем разработки лесосек и лесохозяйственных автомобильных услуг по доставке дров населению, прибыль от которых не показывал и налог на прибыль не исчислял.
Согласно Положению о Гатчинском лесхозе, утвержденному председателем Комитета по лесу Ленинградской области 30.07.96, лесхоз является местным подразделением системы специально уполномоченных госорганов управления лесным хозяйством Российской Федерации, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, осуществляет свою деятельность за счет бюджетных ассигнований, собственных средств лесхоза, полученных от реализации древесины от рубок ухода за лесом, лесохозяйственных услуг и других источников, установленных действующим законодательством.
В соответствии с п. 10 ст. 2 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" бюджетные организации и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с получаемой от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами.
Предприятиям Федеральной службы лесного хозяйства России с 01.01.96 была предоставлена Федеральным законом от 31.12.95 N 227-ФЗ льгота по налогообложению прибыли, полученной лишь от переработки и утилизации низкосортной и мелкотоварной древесины, от рубок ухода за лесом и реализации продукции побочного пользования лесом, при условии использования этой прибыли на ведение лесного хозяйства.
Таким образом, получая доходы от оказываемых лесхозом платных услуг, лесхоз должен был исчислять налог на прибыль и налог на пользователей автодорог согласно Закону РФ "О дорожных фондах в РФ".
В связи с изложенным судом сделан правильный вывод об отсутствии у налогоплательщика оснований для освобождения от уплаты налога на прибыль и налога на пользователей автодорог.
Руководствуясь ст. 174, п. 1 ст. 175 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.07.97 и постановление апелляционной инстанции от 25.09.97 по делу N А56-10039/97 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П. КЛИРИКОВА Т.В.