Поскольку общественная организация инвалидов, имеющая право на использование льготы по НДС, должна была применить порядок использования данной льготы при расчетах с покупателями, а не собирать полученный от них НДС и относить его на результаты своей хозяйственной деятельности, решение налоговой инспекции в части доначисления не уплаченного организацией НДС правомерно

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.11.1997 N А56-6352/97

от 3 ноября 1997 года
Дело N А56-6352/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе Председательствующего Закордонской Е.П., судей Петренко А.Д., Клириковой Т.В., при участии в заседании представителей истца — Кустова Г.А. (дов. N 139 от 02.06.97), Терехина Ю.С. (дов. N 14 от 21.04.97), ответчика — Латынина С.В. (дов. N 17/5562 от 27.06.97), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГНИ по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.97 (судьи Ю.П.Левченко, И.Е.Демина, Т.В.Галкина) и постановление апелляционной инстанции того же суда от 04.09.97 (судьи Е.А.Орлова, Т.В.Королева, Т.Е.Лавриненко) по делу N А56-6352/97,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Межрегиональный фонд инвалидов войны в Афганистане и труда "Демиург", обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ГНИ по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 07.04.97 N 07-22/97 в части взыскания заниженного НДС в размере 51002430 руб., штрафа в размере 10% от доначисленного налога в сумме 3626360 руб. и пеней в сумме 19780600 руб.
Решением суда первой инстанции от 04.07.97 решение ГНИ N 07-22/97 от 07.04.97 признано недействительным в части:
— включения в размер заниженного НДС суммы 24441290 руб.,
— в части начисления штрафа — полностью,
— в части начисления пени — полностью.
В удовлетворении остальной части иска — отказано.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 04.09.97 решение суда от 04.07.97 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
В кассационной жалобе ГНИ по Выборгскому району Санкт-Петербурга просит состоявшиеся судебные акты о признании недействительным решения ГНИ в части начисления штрафа и пеней отменить, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, т.к. п. 3 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", предусматривает, что к юридическим и физическим лицам, освобожденным от уплаты налога, виды ответственности не применяются. Учитывая, что ст. 5 Закона РФ "О НДС" говорит о перечне товаров (работ, услуг), освобождаемых от налога, а не о юридических и физических лицах, освобожденных от уплаты налога, и то, что истец является плательщиком налога и не подпадает под действие ч. 3 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", в связи с чем к истцу правомерно применены финансовые санкции в виде начисления пеней и штрафа.
Законность обжалуемого решения и постановления проверена кассационной инстанцией.
Из материалов дела следует, что истец является организацией, которая в своем составе имеет работающих инвалидов более 50% и в соответствии с Законом РФ "О налоге на добавленную стоимость" имеет льготу, позволяющую не уплачивать указанный налог в бюджет. Однако истец, не применив порядок использования льготы на этапе расчетов со своими покупателями, собрал суммы налога на добавленную стоимость, полученные от них, но в бюджет не уплатил, полагая, что уплачивать не обязан.
Покупатели согласно порядку исчисления налога, установленного ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", получили право при исчислении своих сумм, подлежащих уплате в бюджет, предъявлять к зачету с бюджетом суммы тех налогов, которые они перечислили истцу вместе с оплатой за товары.
Таким образом, у истца не возникло право обращать полученные от покупателей суммы НДС в свою выручку или относить их на результаты хозяйственной деятельности, а следовательно, у истца возникла недоимка по уплате в бюджет НДС в сумме 51002430 руб. по девяти месяцам 1996 года. Также ГНИ установлена и возможность уменьшения подлежащего уплате в бюджет НДС по этому же сроку.
Поэтому судом правомерно удовлетворен иск в части оспаривания включения в сумму доначисленной недоимки НДС суммы налога в размере 24441290 руб., и правомерно отказано в удовлетворении иска в остальной части оспаривания недоимки НДС.
Согласно ч. 3 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" к юридическим и физическим лицам, освобожденным от уплаты налога, виды ответственности, предусмотренные настоящей статьей по данному налогу, не применяются.
В соответствии с пп. "х" и "ф" ст. 5 Закона РФ "О НДС" истец является общественной организацией инвалидов и, следовательно, не является субъектом уплаты указанного налога, т.е. не является его плательщиком.
В налоговых декларациях истец указывал на наличие у него льготы, т.к. численность инвалидов на предприятии составляла не менее 50% от общей численности работников.
При таких обстоятельствах судом первой и апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что меры ответственности к налогоплательщику, освобожденному от уплаты налогов, применяться не могут в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".
Согласно ст. 5, п. 3, пп. 6 Закона РФ 2005-1 "О Государственной пошлине" (в редакции Закона РФ от 19.07.97) государственная пошлина не подлежит взысканию с ГНИ.
Учитывая изложенное, судом первой и апелляционной инстанции нормы материального и процессуального права применены правильно, доводы кассационной жалобы несостоятельны, оснований для удовлетворения жалобы нет.
Руководствуясь ст. 174, п. 1, 4 ст. 175 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.97 по делу N А56-6352/97 оставить без изменения.
Постановление апелляционной инстанции того же суда от 04.09.97 по делу N А56-6352/97 изменить, исключив из него взыскание госпошлины с ГНИ по Выборгскому району Санкт-Петербурга.

Председательствующий ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.

Судьи КЛИРИКОВА Т.В. ПЕТРЕНКО А.Д.