Вывод суда о том, что ответственность за применение незарегистрированной ККМ законом не предусмотрена, неправомерен, поскольку обязанность предприятия регистрировать ККМ установлена действующим законодательством, использование незарегистрированной ККМ является ведением денежных расчетов без применения ККМ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.10.1997 N А05-3137/97-207/5

от 20 октября 1997 года
Дело N А05-3137/97-207/5

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Клириковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу с ходатайством о восстановлении процессуального срока ГНИ по Виноградовскому району на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.06.97 (судья Никонова Н.Я.) и постановление апелляционной инстанции того же суда от 14.08.97 (судьи Сумарокова Т.Я., Харичева Г.Г., Бушева Н.М.) по делу N А05-3137/97-207/5,

УСТАНОВИЛ:

Государственная налоговая инспекция по Виноградовскому району обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к гражданину-предпринимателю без образования юридического лица Рюмшиной Светлане Александровне о взыскании 29221500 руб. штрафа за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины.
Решением арбитражного суда от 20.06.97, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.08.97, в иске отказано по тем основаниям, что ответственность за применение не зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой машины ч. 1 ст. 7 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" не предусмотрена.
В кассационной жалобе ГНИ по Виноградовскому району просит отменить вышеназванные судебные акты как не соответствующие нормам материального права.
Представители сторон о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы удовлетворено.
Как усматривается из материалов дела, при проверке выполнения Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" ответчиком, было установлено применение не зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой машины марки ОКА-4401. По результатам проверки составлен акт от 13.02.97 и вынесено решение от 18.02.97, которым Рюмшина С.А. привлечена к ответственности по ст. 7 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" — штрафу в размере 29221500 руб.
В соответствии со ст. 2, 4 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предприятия (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), применяющие контрольно-кассовые машины, обязаны их регистрировать в налоговых органах.
В соответствии со ст. 6 вышеназванного закона налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин,за полнотой учета выручки денежных средств на предприятиях.
Во исполнение вышеназванного закона постановлением Совета Министров Правительства РФ от 30.07.93 N 745 утверждено Положение по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, в п. 11 которого указано,что порядок регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах разрабатывается и утверждается ГНС РФ.
Согласно ст. 7 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за нарушение требований настоящего закона и Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением применяются штрафные санкции: за ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины — в 350-кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда.
Таким образом, поскольку законодателем установлена обязанность предприятия регистрировать контрольно-кассовые машины, не возникает и вопрос, предусмотрена ли ответственность за использование предприятием незарегистрированной контрольно — кассовой машины, так как использование таковой по смыслу закона относится к ведению денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.
Руководствуясь ст. 174, п. 2 ст. 175 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.06.97 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 14.08.97 по делу N А05-3137/97-207/5 отменить.
Взыскать с Рюмшиной Светланы Александровны в доход бюджета 29221500 руб.
Взыскать с Рюмшиной С.А. в доход федерального бюджета госпошлину 3172152 руб.

Председательствующий НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи КЛИРИКОВА Т.В. КОЧЕРОВА Л.И.