В рамках спорных правоотношений, возникших из договоров комиссии о реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, таможня выступает как орган государства в пределах полномочий, предоставленных ей ТК РФ, поэтому денежные средства не могут быть взысканы судом непосредственно с таможни и подлежат возврату из внебюджетного фонда Государственного таможенного комитета РФ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.10.1997 N А56-6723/97

от 16 октября 1997 года
Дело N А56-6723/97

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Дмитриева В.В. и Шевченко А.В., при участии в заседании представителей Балтийской таможни Ильченко С.Р. (доверенность от 05.01.97 N 04-12/5) и Рычковой Е.Ф. (доверенность от 24.03.97 N 04-12/1115), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.97 (судья Несмиян С.И.) по делу N А56-6723/97,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие "Петровоентех" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Балтийской таможне о взыскании 1995924153 рублей задолженности и 318516839 рублей за пользование чужими денежными средствами.
Балтийской таможней был заявлен встречный иск о взыскании убытков в виде неполученной цены товара, переданного на комиссию по договору N 61/95, в сумме 841887753 рублей, штрафа согласно условиям этого же договора в сумме 124229593 рублей и неустойки в виде пеней по договорам N 92/96, 45/96, 44/96, 30/96, 46/96, 29/96 в сумме 88728290 рублей.
Решением арбитражного суда от 24.07.97 требования по первоначальному иску удовлетворены в полном объеме, требования встречного иска удовлетворены частично, суд первой инстанции также произвел зачет встречных требований по первоначальному и встречному искам.
В апелляционном порядке решение не пересматривалось.
Представители ГП "Петровоентех" в судебное заседание не явились.
В судебном заседании кассационной инстанции представители таможни уточнили требования по жалобе и просили отменить решение суда в части отклоненных исковых требований по встречному иску, ссылаясь на следующее:
— при рассмотрении дела суд неправомерно уменьшил размер взысканных пеней, исключив из расчета общевыходные дни;
— судом была неправильно применена статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом суд неправомерно вычел штрафные санкции по договорам N 92/96, 45/96, 44/96, 30/96, 46/96, 29/96 из суммы долга по договору N 61/95;
— неустойка, предусмотренная договором N 61/95, является штрафной и поэтому не может быть зачетной на основании статьи 394 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции считает доводы жалобы обоснованными, а решение суда — подлежащим частичной отмене.
Балтийской таможней заявлен иск о взыскании денежных средств в размере неполученной цены товара, переданного на комиссию (предмет иска), в связи с нарушением ГП "Петровоентех" условий договора комиссии N 61/95 (основание иска). Поэтому указание в дополнении к встречному иску о том, что таможня просит взыскать с ответчика убытки, является терминологической ошибкой. Заявленная сумма не может быть квалифицирована как убытки и в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная сумма является долгом по договору N 61/95. Следовательно, зачет неустойки в соответствии со статьей 394 Гражданского кодекса Российской Федерации применен быть не может. При рассмотрении дела Балтийская таможня согласилась, что с учетом переоценок и комиссионного вознаграждения ГП "Петровоентех" сумма долга ответчика по встречному иску составляет 825049998 рублей.
Из расчета пеней по договору N 61/95, представленного Балтийской таможней вместе с кассационной жалобой, видно, что ею учтены переоценки товара, комиссионное вознаграждение и сумма пеней — 124229593 рубля — по периодам рассчитана правильно. Суд же первой инстанции вынес свое решение, основываясь на неправомерном расчете ГП "Петровоентех", в котором при начислении пеней, из общего числа дней просрочки исключены общевыходные дни (том 1, лист дела 109). Такой принцип расчета не соответствует действующему законодательству.
По встречному иску Балтийской таможни с ГП "Петровоентех" подлежат взысканию штрафные санкции в виде пеней в общей сумме 88728290 рублей в связи с просрочкой перечисления ответчиком денежных средств по договорам комиссии N 92/96, 45/96, 44/96, 30/96, 46/96, 29/96. Отклонение исковых требований в этой части судом первой инстанции никак не мотивировано, в то время как наличие просрочки подтверждено материалами дела (том 1, листы дела 116 — 135, 138 — 139), а также расчетом заявителя, приложенным к кассационной жалобе.
В связи с отменой решения суда первой инстанции по встречному иску кассационная коллегия производит новый зачет встречных требований в удовлетворенной части первоначального и встречного исков.
В рамках рассматриваемых договоров комиссии по реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, Балтийская таможня выступает как орган государства в пределах полномочий, предоставленных ей пунктом 4 статьи 10, статьями 397, 398 Таможенного кодекса Российской Федерации. Поэтому денежные средства не должны взыскиваться с Балтийской таможни (как указал суд первой инстанции) и подлежат возврату из внебюджетного фонда Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.97 по делу N А56-6723/97 отменить в части, касающейся встречного иска и зачета встречных требований.
Взыскать с ГП "Петровоентех" в пользу Балтийской таможни 825049998 рублей долга и 124229593 рублей пеней по договору N 61, а также 88728290 рублей пеней по договорам N 92/96, 45/96, 44/96, 46/96, 29/96, 30/96.
Произвести зачет встречных требований.
Выдать исполнительный лист. Обязать Балтийскую таможню возвратить ГП "Петровоентех" из внебюджетного фонда ГТК РФ 1299605316 рублей.
Взыскать с ГП "Петровоентех" государственную пошлину в доход федерального бюджета по кассационной жалобе в сумме 2929578 рублей.

Председательствующий КОРПУСОВА О.А.

Судьи ДМИТРИЕВ В.В. ШЕВЧЕНКО А.В.