Непоступление валютных средств на счет продавца не является основанием для привлечения его к ответственности за нарушение таможенных правил по ст. 273 ТК РФ

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.03.1997 по делу N 1234

от 17 марта 1997 года
Дело N 1234
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л., при участии в заседании от истца Юдчиц В.В. (дов. N 148 от 14.03.97), от ответчика Оголь В.И. (дов. N 2900 от 11.03.97), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Калининградвтормет" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 25.12.1996 по делу N 1234 (судьи Пятеренко Е.В., Конева В.В., Приходько Е.Ю.) с ходатайством о восстановлении кассационного срока,

УСТАНОВИЛ:

АООТ "Калининградвтормет" обратилось с иском к Калининградской таможне о признании недействительным Постановления N 02800-49/96 от 02.04.96 о взыскании штрафа на основании ст. 273 и ч. 2 ст. 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Калининградской области N 1234 от 24.06.1996 исковые требования удовлетворены полностью.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 25.12.96 решение изменено: постановление Калининградской таможни от 02.04.96 признано недействительным в части наложения штрафа за недостоверное декларирование груза, в остальной части иска отказано.
В кассационной жалобе ОАО "Калининградвтормет" просит отменить постановление апелляционной инстанции от 25.12.96 и оставить в силе решение от 24.06.96, указывая, что невыполнение обязанности по зачислению валютной выручки в уполномоченный банк не может влечь ответственность, предусмотренную ст. 273 Таможенного кодекса РФ; незачисление выручки произошло вследствие неуплаты ее фирмой "Интер Ханд", которая является неплатежеспособной; для привлечения к ответственности истекли установленные законом сроки.
ОАО "Калининградвтормет" пропущен срок на подачу кассационной жалобы, который истец просит восстановить, указывая, что срок пропущен в связи с ошибочным направлением кассационной жалобы, минуя Калининградский областной арбитражный суд, непосредственно в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.
Суд считает возможным расценить данные причины пропуска срока кассационного обжалования как уважительные и восстановить срок для подачи кассационной жалобы.
Законность постановления апелляционной инстанции проверена кассационной инстанцией, которая пришла к следующему.
АООТ "Калининградвтормет" привлечено к ответственности по ст. 273 Таможенного кодекса РФ за незачисление в установленном порядке валютной выручки от продажи груза иностранной фирме.
Незачисление выручки произошло в результате неполучения ее от контрагента по договору, несмотря на принимаемые истцом меры к ее получению.
В соответствии со ст. 273 ТК РФ ответственность предусмотрена за проведение операций с товарами и транспортными средствами, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими не в соответствии с их таможенным режимом, а равно несоблюдение иных ограничений, требований и условий таможенного режима.
В данном случае истец не может быть привлечен к ответственности за нарушение требований таможенного режима, так как допущенное им нарушение является нарушением только валютного законодательства.
В соответствии со ст. 201 Таможенного кодекса РФ при выявлении таможенными органами РФ в ходе осуществления валютного контроля нарушений валютного законодательства РФ, являющихся одновременно нарушениями таможенных правил либо правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов РФ, лица несут ответственность в соответствии с Таможенным кодексом РФ, в иных случаях ответственность за нарушения валютного законодательства РФ, выявленные таможенными органами РФ, наступает в соответствии с валютным и другим законодательством.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что непоступление валютных средств на счет продавца не является основанием для привлечения его к ответственности за нарушение таможенных правил по ст. 273 Таможенного кодекса РФ.
Кроме того, при наложении на АООТ "Калининградвтормет" штрафа на основании ст. 273 ТК РФ таможней нарушены сроки, предусмотренные ст. 247 ТК РФ. Взыскание в виде штрафа может быть наложено на юридическое лицо не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения.
Из контракта N 11 от 20.08.94 и паспорта сделки N 1/22881700/000/0000000008 от 01.09.94 видно, что последний платеж должен был быть произведен 20.12.94.
Из письма Коммерческого банка "Энерготрансбанк" от 20.06.95 (л.д. 41) видно, что 26.06.95 Калининградской таможней получено сообщение, что АООТ "Калининградвтормет" не зачислило валютные средства ни в установленный в контракте срок, ни в установленный для текущих валютных платежей срок 180 дней.
Таким образом, срок 26.06.95 следует считать днем обнаружения правонарушения. Постановление о привлечении истца к ответственности вынесено Калининградской таможней 02.04.96, то есть в срок более шести месяцев.
Срок наложения взыскания за нарушение таможенных правил, предусмотренный ст. 247 ТК РФ, является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Вывод о том, что истек срок наложения взыскания по ст. 279 ТК РФ, сделан судом правильно.
Таким образом, постановление апелляционной инстанции от 25.12.96 подлежит отмене как поставленное с нарушением норм материального права, а решение суда первой инстанции от 24.06.96 следует оставить в силе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174, п. 2, 6 ст. 175, ч. 1 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 25.12.96 по делу N 1234 отменить.
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.06.96 по делу N 1234 оставить в силе.

Председательствующий КЛИРИКОВА Т.В.

Судьи КОЧЕРОВА Л.И. НИКИТУШКИНА Л.Л.